獨家內幕|台鐵斷軌「吹哨人」下班後主動巡查發現裂痕 急應變卻遭連坐懲處

出版時間: 2020/10/25 17:24
更新時間: 2020/10/25 20:01

台鐵昨(10/24)迎接史上最美區間車900型電聯車,卻因交通部長林佳龍對519斷軌事件震怒,讓台鐵辦喜事不敢敲鑼打鼓。有台鐵退休主管向《蘋果新聞網》揭露,今年3月時一名道班領班在凌晨3時下班後,於徒步回程中順道巡軌,結果在黑暗中發現鐵軌有裂痕,當時緊急裝上魚尾鈑加固後,卻因人力、缺料等組織結構沉痾,台鐵遲遲找不到50公尺長鋼軌徹底更換,僅持續巡軌追蹤,才導致斷軌風波爆發,但這名盡責且最早發現問題、有如台鐵內部的「吹哨人」,竟連帶慘遭懲處,台鐵長年結構性問題不解,只怕會有更多基層淪為連坐羔羊。

對此,台鐵今天表示,本案已重啟調查,兩周內將提專案報告。

台鐵「成追線」(成功至追分)通車後,成功站軌道竟然出現裂紋,道班人員3月3日巡軌發現後以魚尾鈑加固,未換新鋼軌,5月19日裂紋擴大、形成斷軌,一名區間車司機員聽到異音立即通報,但站務員未即時通報調度員,僅通報道班工,導致近半小時空窗未封鎖路線、讓2列車通過,也讓林佳龍大怒,要求擴大懲處並檢討,也讓即將在明年1月退休的台鐵局長張政源面臨公職生涯最大風暴。

■凌晨3時下班後巡軌發現裂痕 領班急找人火速完成魚尾鈑加固

台鐵一不願具名的退休高階主管A先生,於昨向《蘋果》透露,其實斷軌在台鐵、高鐵和捷運都必然會發生,因此軌道養護巡查更顯重要,「就像房子也會找到1、2個裂痕,但不會覺得房子馬上會倒掉,就是必須後續追蹤和處理」。

對於斷軌事發,A先生說,3月3日當天,一名道班領班於凌晨3時許下班,他當天的工作已完成,卻沒開車或騎車趕回家,仍扛著工具、一步步走在軌道上巡查,結果在視線不佳的環境下、發現成功站南側軌道有裂縫,當時即找回工班、在2小時內用魚尾鈑加固處理,他感嘆:「這人如果沒熱忱,怎會在下班後還檢查軌道,還趕在營運前做好加固?」

此外,A先生說,由於熱漲冷縮因素,當時已考量要鋸掉劣化鋼軌,但得找更長、需50公尺長度來替換,卻因物料不足,只找得到47公尺長度,導致遲未更換,但台鐵基層沒有放任不理,持續透過巡軌車掌握斷軌安全性,而根據巡軌車數據,其實軌道平整度並無明顯差異。

直到5月19日,當司機員發現軌道出現異音,道班接到通知趕到現場檢查,當時魚尾鈑仍無裂縫,但拆開後發現鐵軌裂痕已超過40公分,於是立即封鎖路線並更換鋼軌。

■想一勞永逸找50公尺鋼軌 「這想法錯了」

A先生指出,道班人員想找到適合材料「一勞永逸」的想法有錯,其實不管有無找到適當材料,就算要鋸掉、焊接,也該在3天內完成更換,「鐵路安全不能打折,這事一定要處分,調不到料,應努力往上呈報反映」。

不過A先生強調,台鐵也並非放任不管,每天都有追蹤,雖因列車繼續行駛,讓鐵軌裂縫持續擴展,但軌道有2片魚尾鈑夾住,強度等於1條鋼軌,在魚尾鈑沒有裂痕的情況下,其實危險性有限。

A先生指出,事實上,現在的阿里山林鐵和台鐵支線,鋼軌一根根連起來的接合處,也有斷點沒密合,都是用魚尾鈑夾起來連接,只是台鐵主線鋼軌連接改焊接,但魚尾鈑若沒受損,斷軌加上魚尾鈑,就跟鋼軌有斷點用魚尾鈑接起來一樣,沒那麼恐怖。

■台鐵人力匱乏 一線道班人員常使不上力

對於台鐵人力匱乏,A先生說,第一線道班人員有時候很使不上力,不但晚上要養護維修,白天也要路線巡查,遇到突發狀況,白天補眠還沒補夠又要出動,都是靠著熱誠才能撐下去。

然而,台鐵道班人力卻持續減少,以前每班有20人,後減到16人、12人,現在甚至不足12人,扣掉領班、副領班、前後瞭望人員,只剩7到8人要工作,若有人休假,負擔真的很大,加上這幾年為提升軌道安全,更換PC枕、道岔的工程高峰,時間和人力更壓縮,卻每次出事都懲處基層,可能一下就折損2到3人。

由於該名道班領班因未即時更換新鋼軌,事後遭調離原職。台鐵道班工平時除了每天白天都要巡檢、維護鐵道安全外,到了晚上還須要做例行性的養護工作,包括鐵路路線養護(砸道、換砸、抽換岔枕、抽換鋼軌、抽換道岔、搬運及整理軌道材料)、夜間路線養護、夜間搶修、查道、機具保養、平交道看守等工作;工作採輪班制,而道班領班則是該職務的小主管。

據了解,交通部近日再度找台鐵開會時,交通部長林佳龍認為基層道班待遇微薄,薪水僅3萬多元,卻很認真巡查發現鋼軌裂痕並通報,該部分來說並無怠職,且通報後,後續維修養護無檢核機制,不能全怪第一線,要求台鐵賞罰要分明。

■台鐵機具「缺得不得了」 政府應協助

A先生另強調,台鐵現在缺機具缺得不得了,尤其是特殊規格,採購數量不多,價格一定高,容易被質疑綁標,還常被劣質汰換廠商反咬弊案,若這些問題不解,台鐵巡查和養護人力肯定一直不足,政府應想辦法協助台鐵強化工具、採購檢查設備和養護機具。

另一不願具名台鐵現職資深員工B先生坦言,台鐵員工每天、每周都要搭火車,他自己就每周從花蓮通勤到台北,怎會不管軌道安全?外界誤解台鐵對斷軌毫無作為,還批罔顧人命,讓他感到心灰意冷,快做不下去。

■斷軌已檢討懲處卻被誤解 台鐵資深員工受打擊

B先生也說,5月19日司機員通報後發現鐵軌裂痕擴大,道班人員馬上更換,後全線檢查,8月8月就完成,9月更修改SOP、明訂未來發現裂痕須當晚更換,台鐵一直持續檢討,不是沒把安全當一回事。

此外,B先生說,台鐵人力M型化,要培養一個領班和主任都不容易,卻常一有疏失就撤換,搞到現在大家都不願當主管,錢沒拿多少,卻要扛很多責任,如今發生這疏失雖無話可說,但台鐵提升軌道安全的努力,還請外界不要一夕抹煞。

鐵道學會:現場人力已缺乏、出事又是一線人員扛責

台灣鐵道暨國土規劃學會表示,台鐵目前現場人力已經很缺乏了,一旦發現問題上報,中間的人又不決策,等到出事又是第一線的人在扛責,導致沒有人想當主管;台鐵只會用懲處方式來給社會一個交代,這樣惡性循環下去內部根本無法解決問題。

學會認為,台鐵長期以來使用的資位制已經不符合現在的人力晉用制度了,道班工考進來後,其實需要很多的現場磨練,增加經驗和技術,但資位制卻無法提供技術加給,也無法透過技術能力來決定升遷,只能考試升遷,導致現場第一線有經驗的人員還是低薪,也無法吸引年輕人進來。

學會認為,台鐵的用人制度上必須要做很大的改革,政府、交通部都要有道德勇氣去改變,給予技術能力好的人好的升遷、誘因,否則這個問題永遠不會得到解決。

■懲處名單出爐 台鐵:是依調查結果及審議制度 非懲罰吹哨人

台鐵今晚間發布澄清稿指,有關109年5月19日成功站南邊西正線鋼軌斷裂案之懲處名單,是台鐵局依據內部調查結果及審議制度辦理,主要係因相關當事人(該轄區養路主管)未依照規定完成鋼軌抽換之妥適處置,以及車站未落實通報調度員,致有行車安全之虞,經審議,依據責任疏失輕重程度予以相關當事人適當懲處,並未刻意針對通報人處分。且本局同仁依職責發現有設施異常,應及時通報與處理係為本分工作,並不存在有吹哨人之問題。

台鐵表示,本案關鍵在於為何斷軌後沒有及時處理,從微小裂痕演變成鋼軌斷裂。目前已重啓調查組成專案小組,並邀請國內軌道界之專家學者共同替臺鐵檢討把脈,10月26日下午將召開第一次專案調查會議,同一時段本局並派一組人赴現場再度訪談相關同仁及主管釐清案情,專案檢討報告將於兩週內報部,再一週提出第二波獎懲名單,有疏失應負責者依規定懲處,有採取適當處置者也將予以獎勵,有管理疏失之主管層級也會檢討其行政責任並究責。(李姿慧、甘芝萁/台北報導)

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