換照失利 | 中天下一步進軍網路? 學者:閱聽習慣不同難轉移

出版時間 2020/11/18
NCC主委陳耀昌宣布中天新聞台換照不予通過  林林攝
NCC主委陳耀昌宣布中天新聞台換照不予通過 林林攝

國家通訊傳播委員會(NCC)今宣布,委員全體決議中天新聞台下月11日執照到期後將不予換照,形同中天新聞台將創下NCC成立以來首次關閉新聞台的情況。因中天新聞台近日大打廣告要民眾訂閱中天新聞Youtube頻道,引發外界聯想中天下一步是否要進軍網路。傳播學者分析,網路媒體法律管制較為低度,發言空間跟表現形式較有新的可能性;但和電視相較,兩者閱聽眾習慣不同,要完全轉移到網路並不太容易。

中天新聞台近日除了在政論節目上大打「無限期支持言論自由」、「反關台」等,還不斷要民眾訂閱中天新聞的Youtube頻道,目前中天新聞Youtube訂閱達135萬,和其他電視台Youtube頻道如TVBS NEWS、東森新聞CH51、 三立新聞網SETN訂閱數僅相差8萬;加上先前中天《新聞深喉嚨》主播王又正9月離開中天後,仍在旺中集團支持下轉戰網路節目,引發外界聯想中天新聞是否要轉戰網路。

但對此中天新聞並未回應。NCC則說,網路節目並不在現行廣電三法規管範圍內,不屬於該會管轄。

中正大學傳播學系教授胡元輝分析,民眾接收新聞的方式已經大大改變,統計指出民眾有8成訊息來源是透過網路,包括臉書、Youtube等,但傳統電視媒體在議題設定上的影響力仍然很大。若轉戰網路媒體,是不是還能發揮議題設定的效果,仍有待觀察。

胡元輝說,傳統電視頻道已經注意到營收必須要多途並進,轉戰網路後若仍以傳統電視媒體方式經營,在網路營收上可能無法突破,加上傳統電視媒體與網路媒體閱聽眾的習慣、年齡層都不同,要全部轉移並不太容易。

不過胡元輝說,網路世界法律約束較為低度管制,發言空間跟表現形式比較有新的可能性。

文化大學新聞系教授莊伯仲說,NCC的確是管不到YouTube,但中天也要考慮觀眾的收視習慣,因為老一輩的人未必會使用這個管道,短期內對中天是傷害。

莊伯仲指出,2005年曾有東森新聞S台被新聞局撤照,後來向行政院訴願成功,NCC在隔年准予換照,中天不用懷憂喪志,可以走法律程序,透過司法管道救濟,也希望NCC未來也以同樣標準檢視其他新聞台。

律師廖芳萱說,接下來中天新聞台只能提請行政訴願,若訴願不成還可打行政訴訟。雖然司法實務上,中天新聞台可以向訴願機關提請停止執行,但停止執行只是回到先前執照到期的狀態,並無法阻止中天新聞關台。(唐鎮宇、許敏溶、朱正庭/台北報導)


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