拍到石虎寫真就有萬元獎金 林務局推「生態薪水」明年上路

出版時間 2020/12/22
農委會林務局推出「生態薪水」給付方案獎勵農民,拍到石虎等瀕危物種出沒,還有獎金可領。特生中心提供
農委會林務局推出「生態薪水」給付方案獎勵農民,拍到石虎等瀕危物種出沒,還有獎金可領。特生中心提供

為提升農民保護珍稀物種誘因,農委會林務局推出生態服務給付方案,鎖定包含石虎、水獺、草鴞、水雉等瀕危物種,提供包含農地友善、入侵監測獎勵等給付,像農友如在自家田地拍到石虎照片,就可獲得1萬元獎金,方案明年1月正式上路。

●近6成保育動物在淺山平原 農作保育難兩全

林務局局長林華慶表示,雖台灣中央山脈高山地區,有包含國家公園在內自然保護區,加上國有林事業區有153.8萬公頃,都是野生動物重要棲息環境,但其實有55%保育類野生動物,及64%台灣植物紅皮書物種,都是分佈在海拔一千公尺以下淺山平原。

林表示,這些瀕危物種生活環境,常在私有農地、林地之中,也嚴重遭到農藥、殺草劑影響棲地環境,因此希望透過生態給付,提供農民經濟誘因,鼓勵採取對重要物種保育,扭轉他們傳統認為保育會損傷作物、減少收入的負面印象。

根據林務局規劃,明年度推出的給付方案包含「瀕危物種生態服務給付」及「重要棲地生態服務給付」兩大類,前者分別針對石虎、草鴞、水獺與水雉4種瀕危物種;後者則是針對水田、水梯田、陸上魚塭、私有保安林4個重要棲地型態,建立系統性的給付架構。

●不灑農藥、維持棲地環境有補助 助水雉等瀕危物種生存

林務局表示,給付方案中包含:友善農地、自主通報與巡護監測給付,其中友善農地生態服務給付標的為石虎、草鴞及水雉,單一土地面積需達0.1公頃以上,水雉田區在度冬期,於作物收成後維持蓄水狀態且不灑播含農藥稻穀,每公頃核發8千元獎勵金;若進一步不使用除草劑、毒鼠藥、獸鋏,符合農藥安全檢出規範條件,石虎、草鴞、水雉田區每公頃可核發最高2萬元獎勵金。

規劃中,更提到願意配合架設自動相機監測,且拍攝到石虎出沒者,每個案區域再核發1萬元獎勵金,但每年以申請1次為限。

水雉在菱角田出沒。林青峰拍攝提供
草鴞。台南市野生動物保育協會提供

●鼓勵農民不危害 拍到石虎、水獺有萬元獎金 

至於自主通報獎勵部分,包括入侵通報及繁殖通報兩大類,入侵通報以石虎、水獺為對象,地主在私人水塘或家禽場域發現疑似水獺危害水塘或石虎入侵,只要不危害動物生存、立即通報縣市政府勘查確認,就發獎勵金3千元;若進一步配合監測拍攝到石虎、水獺,可再加碼核發1萬元獎勵金,每個場域以1次為限。

而繁殖通報以水雉為對象,農友主動通報農地範圍內發現水雉繁殖巢位,每巢成功孵化幼鳥1至3 隻,就核發獎勵金 2千元,4隻以上核發獎勵金3千元等。

另外在地社團組成巡守隊,巡護上述四種瀕危物種,並協助通報、拆除違法獵具等,每年每隊還會核發6萬元獎勵金,如果巡守範圍內以自動相機拍到石虎、水獺影響,每次發給最高5萬元獎勵金,每年2次為限。

棲地維護部分,如「水梯田」若能維持終年蓄水狀態,並符合農藥安全檢出規範條件,每公頃土地最高可核發3萬元;「水田」維護條件與水梯田相同,差異在只要在休耕期維持蓄水狀態,每公頃土地最高可核發2萬元;「陸上魚塭」收穫後,於10月至翌年3月期間,至少維持連續1個月可供水鳥利用覓食適當水位,且滿足周圍塭堤不使用除草劑、毒鼠藥、獸鋏等條件,每公頃土地最高可核發1萬元。

水獺。金門縣政府提供
石虎。特生中心提供

林華慶表示,像是德國、瑞士、英國、日本都有類似補助政策,如德國是提出指標性物種出沒證據,由民間基金會針對改善所需成本給付,瑞士則是透過生態系服務直接給付和生態補助給地主補償。

林表示,在台灣先前就已有區域性試辦,包含87年就有推水雉保育獎勵方案,後續陸續推出貢寮水梯田生態勞務給付等,去年則開始推出友善石虎生態服務給付,明年度則是全面推出上述給付方案。

林務局表示,有鑒於保育成果是全民共享,成本也應由全民共同分擔,才推出上述給付制度。

在台南官田種植菱角農友林丙火表示,一開始也不是使用友善農法,對水雉等水鳥也很討厭,覺得只要農作物留下來,就能賣很多錢,但現心態轉變,雖不用農藥、化肥收成較糟,但相對的蟲很多,包含水雉在內水系水鳥就增加,過去擔心老鼠會鑽洞把田埂鑽破,但現不下毒餌,採取把田埂加厚防堵,反倒老鼠還會去抓農民最討厭的福壽螺。(朱正庭/台北報導)


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