澳洲國會今（2/25）通過《新聞媒體與數位平台強制議價法》，確保新聞業可從谷歌（Google）及臉書（Facebook）兩大社群平台取得合理報酬。中正大學傳播學系教授管中祥說，Google及臉書刊新聞付費是理所當然，但Google將於自身網站直接刊登全文，而非連結到媒體網站，媒體是否能藉此增加流量和收益，還要再觀察。
該法案通過前，Google和臉書均揚言停止於澳洲的服務，後來姿態放軟並與數家媒體達成協議，同意付費給澳洲的新聞組織。臉書更表示，未來3年將投資新聞業至少10億美元（約283億元台幣）。
Google上月也與法國數十家新聞媒體簽署協議，未來將與媒體簽署個別授權付費合約，多家報紙也將參與「Google新聞展示間」，由Google為精選內容付費。臉書也與《衛報》等媒體達成協議，未來新聞內容將刊登於「臉書新聞」（Facebook News）頁面。
但管中祥說，Google雖然會為新聞付費，但之後將於自身網站上直接刊登全文，而非連結到媒體網站，花費屬一次性買斷，可能還是不會增加媒體網站本身的流量收益，臉書的狀況則尚未敘明。如台灣很多媒體不願意將新聞出售給某些入口網站或社群軟體，即是擔心流量會被他站分食，因此評估該付費方式並非絕對有利。
至於臉書表明未來3年將投資新聞業至少10億美元。管中祥說，目前不知道臉書的投資模式，還無法斷言之後對媒體產業的利弊。
Google和臉書近年來充當訊息的傳播者，但並非主要的訊息生產端，其吸引的流量能快速轉化為廣告投放收入，過去選擇於傳統媒體投放廣告的業主則轉戰臉書、Google等平台，便會使媒體經營陷入困難。台灣數位媒體應用行銷協會（DMA）秘書長盧諭緯表示，根據協會最新統計數據2019年台灣數位廣告整體市場規模已達458.41億，相較於2018年389.66億再成長了17.6%，其主要媒介包括Google、臉書、line等，其中又以臉書和Google佔大宗，於數位廣告中佔七至八成， 約366.7億元。
臉書和Google近年作為數位廣告投放兩大龍頭平台，盧諭緯說，2017年開始數位廣告佔比逾一半，已成為廣告最大宗。近年來數位廣告市場規模持續成長，2016年成長率最高達33.7%，2018年、2019年的成長幅度也在17%左右。
但盧諭緯分析，2020年數位廣告市場成長幅度可能會稍微趨緩，主要是受疫情影響，廠商廣告投放意願下降，再者，臉書近年出現隱私權問題，Google則開始阻擋cookie，蘋果電腦也開始限制臉書的權益，都會影響到廣告投放的意願。
盧諭緯說，近年來產業界廣告投放過度依賴社群平台、備感壓力，現在多希望能夠自行掌握數據再用新的技術執行，減少對網路社群平台的依賴程度。
（許維寧／台北報導）
