【藻礁公投】大潭藻礁吵什麼? 懶人包一次看清楚

更新時間: 2021/03/18 17:46

討論火熱的「搶救藻礁」公投連署,累計回收約70萬份,已超出原設定目標35萬份的1倍。公投領銜人潘忠政今(3/18)把連署書送交中選會,若成案,中選會5月27日發布公告,至8月27日前辦公投案意見發表會或辯論會,8月28日進行公投。然而藻礁是什麼?與中油第三天然氣接收站(簡稱三接)的關聯?環團理念為何?《蘋果新聞網》整理懶人包,讓讀者一目了然。

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♦藻礁是什麼?

藻礁與珊瑚礁都是生物造礁,不同於珊瑚礁是「動物」造礁,藻礁是「植物」造礁;藻礁屬海岸多孔隙環境,不只水質佳能生存,在惡劣環境也可自成一片和珊瑚礁媲美,不過藻類造礁過程緩慢,以桃園海岸造礁主體的無節珊瑚藻為例,20年還成長不到1公分,比珊瑚礁平均年成長1公分有明顯差距,根據學者研究,桃園大潭藻礁已有7600年歷史。

♦三接與大潭藻礁的關係?

中油為配合政府能源轉型政策,在觀塘工業區(港)新建三接,目前台灣僅2座天然氣接收站,位於台中及高雄,為提升天然氣供應安全性與可靠度,故在桃園大潭增設天然氣接收站,減少南電北送的成本。

三接預估2025年完工,供應台電大潭電廠新增燃氣機組所需天然氣,但三接棧橋新建工程於去年3月28日發生工作船斷纜、擱淺狀況,藻礁生態恐遭破壞,引發環團反彈,批評此工程將危害藻礁海岸生態。

♦環團看法:

桃園藻礁是全球最獨特的大型藻礁地景及生態系,桃園環保人士於2012年組成「珍愛桃園藻礁聯盟」,聯盟主張,藻礁有世界自然遺產價值,其固碳功能可減緩地球暖化危機,大潭藻礁是精華中的精華,且是一級保育動物柴山多杯孔珊瑚的最大棲地。因此,該聯盟主張中油應重新選址。

♦環評進度:

三接案於環保署專案小組多次討論,2018年10月8日經環評大會通過,但過程屢遭各界質疑有瑕疵,以珍愛桃園藻礁聯盟為首的數個環保團體發起公投連署,力拚在今年8月讓此案進行公投、逆轉三接站案。

♦環團質疑:

1. 中油宣稱目前方案已大幅縮小三接面積,只使用23公頃既有填區建造,不會新填地,也避開藻礁區域,但中油指的是工業區開發由232公頃縮減為23公頃,卻未提及工業港仍維持913公頃,卻未等比例縮減。

2. 根據之前環評大會資料,工業港將新增填海造地約64.2公頃,並挖航道及迴船池、防波堤,工業港浚挖範圍皆有礁岩覆蓋,顯示三接仍會影響藻礁生態。

3. 天然氣碳排放量雖較燃煤低,但仍屬化石能源,依據《溫管法》目標在2050年達到減碳50%,學者推估屆時有4成接收站閒置,花千億元工程費破壞7600年的藻礁蓋三接站,25年後閒置4成,不符成本效益且危害環保。

4. 2018年經濟部曾稱,蓋三接站,2025年台電備用容量率17.1%,若不建,備用容量率將減少2.4個百分點,即降為14.7%,略低於台電合理備用容量率15%,當時經濟部引述台電說法為,若真不建三接站,台電可進行用電調度,不會發生用電短缺,如今卻稱不建將有缺電疑慮,說法不一。

5. 公投小組表示,推動此公投非挺核四,環團也支持燃煤改為燃氣的能源轉型政策,公投訴求僅是三接案選址不當,危害珍貴大潭藻礁生態系,尤其是慢慢演化、不可逆的生態礁體,盼所有資訊攤在陽光下,讓此牽涉能源、環保的重大政策充分討論,交由全國公民行使複決。(施春美/台北報導)

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