立法院教育文化委員會今天(3/22)審議《國家重點領域產學合作及人才培育創新條例》草案(簡稱《創新條例》)，但高教工會質疑，該法和馬政府在2014年提出《自由經濟示範區特別條例》中，有關教育創新部分的內容如出一轍，是肢解國立大學的公共性、淪為財團租界的惡法。教育部長潘文忠今天澄清，《創新條例》草案對於研究學院運作的監督及管理機制已有周延設計，法條總計53條，和之前僅4條不同，採取小規模創新環境，且有明確的法律授權與公共把關機制。
高教工會質疑，《創新條例》草案設計，將國立大學割讓為外界控制的「租界」，並明訂其不受《大學法》、《教育人員任用條例》、《國有財產法》、《政府採購法》等法律管制，且掏空校園民主、教授治校、專業自治的現代大學民主治理模式，令人憂心。
教育部長潘文忠一早在立法院接受媒體聯訪時澄清，《創新條例》草案是向相關單位諮詢後提出，也在立法院進行詢答，該草案是支持並落實產學合作，要學校跟企業合作提出企劃，第一關就是要校務會議通過，才能提出相關研究學院計畫及相關人員的進用等細節，所以由校務會議進行把關。
潘文忠進一步說明，《創新條例》草案針對研究學院設立、續辦、停辦及不續辦等應經校務會議通過始得辦理，並就公共監理、創新環境、法律授權、校園資源及退場機制等事項已有周延設計，總計53條，與自由經濟示範區 「教育創新」共 4 條，兩者在規劃上的嚴謹程度不同，且企業的資源必須投入2分之1的資金，也絕對不會動用到學校發展基金，需要資金由國發基金提供，換言之，政府給研究學院預算來自國發基金與企業資金，不影響既有教研預算。
此外，潘文忠強調，創新條例草案有監督機制，國立大學應設監督會及研究學院應設管理會，後續再依照創新計畫核定內容，新訂相關規定，依程序經管理會、監督會通過後，報主管機關備查，以掌握研究學院完成設立後的各項規定完備情形，是公共的把關機制，相較之下，自由經濟示範區中的教育創新並無類此逐條授權、政府審議、事後備查等規劃。（許敏溶／台北報導）
