【台鐵出軌】義祥營造遭判有罪未停權 工程會管理爆漏洞卻甩鍋「花蓮縣府未通報」

更新時間: 2021/04/08 15:23
公共工程委員會主委吳澤成今天出席立法院交通委員會備詢。林林攝
圖片來源 : 蘋果新聞網

(新增:吳澤成回應甩鍋說)

立法院交通委員會今天(4/8)邀行政院公共工程委員會、交通部、國家運輸安全調查委員會,就「0402太魯閣號鐵道事件突顯工程之發包、監造、施工等作業安全管理之權責釐清及後續改善處置」進行專題報告。民眾黨立委邱臣遠質疑,義祥營造已遭法院判決有罪,卻沒有啟動停權?工程會主委吳澤成表示,如果確定有判決,但沒有通報,是花蓮縣政府的問題。

根據工程會報告內容,依《採購法》規定,只有在停權期間中的廠商,才不能參與政府標案之投標或擔任分包商,以外界關切李義祥擔任負責人的「義程營造有限公司」及「義祥工業社」,其中義祥工業社曾因圍標被法院判決有罪,經招標機關刊登政府採購公報停權1年(98年3月10日至99年3月9日),而目前停權期間已過;另就義程營造,於104年間履行花蓮縣政府採購案期間,有履約請款文件登載不實行為,經法院判決有罪,惟該府未啟動停權措施,工程會已函請縣府說明。

邱臣遠質疑,到底不良廠商通報的機制是什麼?義程營造已經被判有罪,應該要列入不良廠商公告,但公共工程委員會網站上卻沒有不良廠商名單?吳澤成表示,如果確定有判決,但沒有通報,是花蓮縣政府的問題。

♦招標過程無法與司法判決同步 立委:採購法大漏洞

邱臣遠批評,此案判決二審比一審還嚴重,雖然還可以上訴,但招標過程跟司法判決無法同步,這對政府採購法是非常大的漏洞,招標單位難道無法事先徵信?司法案件都無法先掌握?吳澤成則說,執行面會來檢討,目前針對不良廠商名單跟檢察機關有連動,司法判決會再來連動。

邱臣遠強調,現在公告不良廠商名單都是廠商名字,卻沒有負責人名,負責人很容易用不同廠商名借屍還魂,再承接政府案子,建議應該要把負責人名字也列入。

民進黨立委林楚茵也要求為避免黑心負責人另成立公司來接政府標案,要求只要是有不良紀錄的業者,不只是追法人,就連自然人也要有追蹤。對此,交通部次長王國材表示,這次是用義祥工業社來接台鐵案子,過去發包都是義祥營造,若負責人另外開一家公司,採購公報上也不會知道他會是黑名單,對於委員建議非常贊成,但相關法規是由公共工程委員會業管。

吳澤成說,未來只要有廠商有違規情事,工程會會推動跟法院系統連線,即時掌握廠商黑名單,另外有關廠商黑名單是否要從公司的管制擴及到人的管制,會來檢討。

♦不滿工程會張冠李戴 花蓮縣府:廠商轉包應由台鐵局或工程會查核

花蓮縣府隨後也發表三點聲明,指出本次引起太魯閣408車次事故之臺灣鐵路管理局「鐵路行車安全改善六年計劃(北迴線K51+170~500山側邊坡安全防護設施工程)」之得標承包廠商為「東新營造有限公司」,實非「義祥工業社」或是「義程營造」,相關得標廠商有無轉包,或是非法行為,應由承辦機關交通部臺灣鐵路管理局查核,或主管機關公共工程委會,非花蓮縣政府。

花蓮縣府強調,「義程營造」在履行花蓮縣政府採購案期間,有履約請款文件登載不實行為,經花蓮縣政府主動移送檢調並提起告訴,經法院審理才在110年2月19日判決有罪確定,一切依據採購法相關規定辦理,倘在訴訟中尚未有罪定讞之廠商亦須通報,或是不同家公司卻同一負責人有問題要通報,工程會應修法統一規定讓全國遵守。

花蓮縣政府認為,工程會主委吳澤成立院答詢時,以張冠李戴、魚目混珠之方式,將重大工安意外之責任甩鍋花蓮縣政府,實為模糊焦點,企圖規避工程會應負起之責任,特此聲明。

♦吳澤成澄清絕無甩鍋 法規規定一審有罪就須通報

工程會主委吳澤成在交通委員會後受訪時表示,他沒有甩鍋花蓮縣府的意思,只是義祥工業社有這個判決的案子,但沒有看到停權處置,會請花蓮縣府說明,會有公文請花蓮縣府說明,是在何狀況下沒有處理,但絕無甩鍋的意思,「不要從那個意圖猜測,把事實呈現」,也許花蓮縣府有他們的考量,釐清清楚就好,看看是否認知有無差異可以釐清。

針對目前通報機制出現漏洞,吳澤成表示,目前跟檢察機關起訴案件有連線,只要一起訴就可以看得到,但跟法院判決系統還沒連線,有連線之後,將來就可以提醒招標機關處分,目前依照《採購法》規定,判決一審有罪就要通報,但還是要以採購之機關認定為主,後續會來法院系統連線,一有判決案件,會從系統裡面界接,提醒招標機關了解查處。

立委今認為列黑名單僅對廠商而非對公司負責人,但不法業者有多家公司名字可投標,根本拿廠商沒辦法。吳澤成表示,今天有委員提醒只有對公司停權還不夠,對個人應該有所列管,會進一步研究探討。(甘芝萁、李姿慧/台北報導)

BannerBanner