環團揭資收場火警數 「回收價跌失火頻傳」

出版時間:2019/05/31 17:21

回收價格與資收場火災有關!國內的資收場火警意外頻傳,環團「看守台灣」統計,從2006年至今的資源回收廠火警新聞數量,發現2013年資收場火警意外一年不到1件,近年來資收場火警卻逐年增加。環團調查發現國際原油價格下跌,重創國內的回收價格,「很多回收商做不下去,回收價格下跌、失火意外頻傳,有些根本就是假失火,真非法處理廢棄物。」並提出4大建議,盼能減少國內回收場「自燃」的現象。
 
▓5年釀61起資收場火警 環團:不單純
 
「回收市場行情與回收場失火頻率呈顯著負相關,可以合理懷疑,近年回收場屢屢失火現象並不單純!」看守台灣秘書長謝和霖統計資收場火警次數,發現2006年至2013年只發生一起資收場火警,但2014年至今年5月為止,已發生61起的資收場火警意外。謝和霖指出,2014年受到國際原油價格下跌影響,導致國內保特瓶回收價格崩盤,資收場的火警數量也隨之攀升。

謝和霖分析,台灣的資收價與國際原物料有關,在2014年中國宣布不再收洋廢料之後,大量流向台灣,導致國內垃圾量供過於求,價格崩盤。他指出,許多資收商堆積太多回收物,沒有辦法處理,「這幾起資收場火警,有些根本是假失火,真非法處理廢棄物,與那些露天燃燒廢棄物的不法行為一樣,都造成不可漠視的空氣污染。」

▓地方政府空污裁罰不同調 
 
關於資收場火警所造成空污影響,謝和霖指出地方政府卻沒有明確的裁罰標準,以今年3月至5月發生3起的資收場火警為例,分別在台南新化、彰化線西、台中后里等縣市,這3起火警都燃燒長達16小時以上,產生嚴重的空氣污染,讓附近居民怨聲載道。但只有台中市政府,以違反空污法第32條處最高罰則500萬,另外其他兩案,台南市與彰化縣政府僅對造成污染的廠商開罰10萬元。
 
謝和霖表示,要修正真假難分的失火事件,需要透過許多方法解決,「去年《空污法》修正通過,第32條第1項第3款規範,若管理不當產生自燃,致產生異味污染物或有毒氣體的情形,滿足以上兩要件才能裁罰。但現場執法人員,卻因為經常難以舉證有毒氣體而不予裁罰。」謝和霖建議該條款再修法,明確授權主管機關不必舉證是否有污染,就可對任何起火意外的回收商進行裁罰。
 
 
▓問題從根源著手 環團提4建議

除了空污的罰則之外,看守台灣協會認為應從問題根源著手,才能減少回收物「自燃」或非法燃燒等情況,提出4大建議:「訂定基本回收盤價,保障回收者合理利潤」,環保署替回收商制定基本盤價,讓長期勞動的拾荒者拿到合理回收價格。「產業用料進口總量需管制」,防止國際廢料湧入台灣,導致回收市場崩盤。
 
「修法明確要求生產者需負責處理設施不足的問題」,要求生產者,把應負擔垃圾處理費用內部化,進行源頭減量並協助回收業者建立廢器物處理設施。比照公告應回收廢棄物,「建立事先繳費、事後領錢、第三方認證的事廢管理機制」,讓回收物處理過程受到較嚴謹的監控。
 
謝和霖強調,行政院高層應正視我國廢棄物管理有許多層面亟需變革、而環保單位量能不足的事實,「提供更充分的人力與預算,活化這個體系,以大刀闊斧進行改革。」(新調查中心陳偉周/台北報導)

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守台灣秘書長謝和霖表示,「回收市場行情與回收場失火頻率呈顯著負相關,可以合理懷疑,近年回收場屢屢失火現象並不單純!」陳偉周攝
守台灣秘書長謝和霖表示,「回收市場行情與回收場失火頻率呈顯著負相關,可以合理懷疑,近年回收場屢屢失火現象並不單純!」陳偉周攝

即時反映收回市場與國際大事的「意外」失火表格。看守台灣提供
即時反映收回市場與國際大事的「意外」失火表格。看守台灣提供

國際原物料和中國拒收洋垃圾的影響表格。看守台灣提供
國際原物料和中國拒收洋垃圾的影響表格。看守台灣提供

2006年來回收場失火新聞件數。看守台灣提供
2006年來回收場失火新聞件數。看守台灣提供

今年3月彰化線西發生資收場大火意外,濃煙密布。資料照
今年3月彰化線西發生資收場大火意外,濃煙密布。資料照


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