​【錢櫃大火】衛爾康後《消防法》大翻修 8次修法納災防制度、禁室內明火秀

出版時間 2020/04/26
台北林森錢櫃今(26日)發生大火。侯世駿攝
台北林森錢櫃今(26日)發生大火。侯世駿攝

台北市林森北路錢櫃大樓今(26日)上午1發生火災,造成至少42人送醫、3人死亡。回顧台灣《消防法》修法歷程,1992年因神話KTV縱火案、1955年台中衛爾康餐廳火災,奪走數十條寶貴人命,各界檢討消防法規,首度於1995年促成大規模翻修《消防法》,納入災防制度;2011年因台中市阿拉夜店火災再釀死傷悲劇,修法禁室內明火表演;前年因消防員殉職事件頻傳,去底修法讓消防員退避權、資訊權、調查權入法。

我國《消防法》自1985年修訂後,先後經過11度修法。其中,因1990年代初期,先後發生1992年5月新北市中和區自強保齡球館大火,20人不幸罹難;同年11月又發生台北市神話KTV縱火案,造成16死2傷慘劇。1993年台北市論情西餐廳火災,33人死亡、21人受傷。

1995年2月5日台中市衛爾康餐廳大火,奪走64條人命,11人輕重傷,是台灣最嚴重的一次火災公安意外。時任總統的李登輝、省長宋楚瑜公開道歉,當時台中市林柏榕記大過一次,遭監察院彈劾停職半年,在各界要求檢討消防法規的聲浪下,《消防法》首度大修。

立法院在1995年7月12日三讀通過《消防法》修正案,將消防設備檢修申報、防火管理、防焰規則等火災預防制度入法,包括規定應定期檢修消防設備,並新增中央主管機關應該規定縣市配置消防車輛車、裝備及和人力的標準;11樓以上建物、地下樓層與主管機關指定場應使用防焰窗廉、布幕等,管理權人及防火管理人應負防火管理義務,各級消防機關應設救災救護指揮中心等規定,目的在使業者可自保自救。

2005年1月,因一氧化碳中毒引發的社會案件時有所聞,《消防法》再次修正,明定負責熱水器安裝與配管的技術士必須有合格證照,且熱水器應該裝在建築物外牆,或者裝設排氣管把廢氣排至屋外。

2010年10月,為防止有業者販售逾期的液化石油氣鋼瓶,釀成公安事件,立法院修正通過《消防法》,規定液化石油氣零售業者應該配置分裝場等證明資料,並向消防機關申報。

2011年3月6日,台中市阿拉夜店因舞者在鋼管舞台表演時,在LED棍棒尾端綁上煙火,引燃夜店天花板泡棉,大火釀9死12傷;經追查發現該夜店隱藏「7大漏洞」,包括假飲料店之名設置、在住宅區營業、私設舞台表演、換人頭復業、室內耍火舞、天花板未使用防火建材、事發時兩個逃生口未開啟,地方政府把關鬆散、中央怠於修法,引爆家屬不滿,要求政府給交代。

同年4月,立法院三讀通過《消防法》修正案,將餐廳、飯店、夜店等室內公眾場所的明火表演採許可制規範,未經許可而表演明火,可處3萬至15萬元罰鍰。施放天燈也一併納入規範,未在規定地點及時間施放者,將吃上3000元罰單。

2017年,《消防法》再次修正,規定若消防人員在火災搶救過程造成建物、車輛、財務等損失,可申請補償,若消防人員因公受訓服勤受傷或造成身障,也納入消防法規的請領給付範圍中。

2019年10月,有鑑近年發生多起消防人員因公殉職案件,包括2018年桃園市敬鵬大火造成6名消防員殉職等案,立法院三讀通過《消防法》修正案,將退避權、資訊權、調查權等「生命三權」入法,加強保障消防員權益。(呂晏慈/台北報導)


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