衝浪區出航繞龜山島挨罰 立槳玩家群起反彈:政府無知刁難人民

更新時間: 2020/09/14 19:07
61名立槳玩家從宜蘭頭城外澳沙灘出航前往龜山島繞島,東北角風景區管理處認為,玩家出航點在縣府公告的水域分區「衝浪區」內將依規定開罰。翻攝照片
圖片來源 : 蘋果新聞網

61名水上玩家昨從宜蘭頭城外澳沙灘,划立槳前往龜山島繞島、泡牛奶海,經海巡蒐證,東北角風景區管理處認定這群玩家們出航的地點在宜蘭縣政府公告的外澳A區(衝浪區)內,違反水域分區管理,依違反《發展觀光條例》開罰個人1至5萬元,若涉營利,則開罰3至15萬元。玩家不滿質疑:「SUP「立槳衝浪(Stand Up Paddle)就是衝浪板的一種,因為自己的無知而刁難人民」批評政令並未與時俱進。宜蘭縣政府及東北角風管處則說,會再邀專家討論。

一年四季都有大批戲水民眾湧入戲水、衝浪的宜蘭縣頭城鎮外澳海邊,宜蘭縣政府在2019年7月中旬公告,劃分外澳水域活動遊憩範圍,分為衝浪(A、B1、C區)、游泳(B區)及機械動力活動通道(B3區),該水域委由東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處負責經營管理。

昨(13日)有61名立槳玩家一早集結在外澳海邊出發前往龜山島戲水,卻被戒護的海巡人員全程蒐證,東北角風景區管理處認為玩家出航點在衝浪區,違反水域分區管理,因此打算開罰。

玩家對主管機關東北角風景區管理處打算開罰,群起反彈。有玩家表示,SUP中文名稱為「立槳衝浪(Stand Up Paddle)」,是結合衝浪和划船原理的水上運動,近年在國外相當盛行。玩家可站在板上,以槳划行或做衝浪動作,簡單易學,經專業教練指導後,玩家都能以SUP探索大海。

另外,玩家也透露,活動召集人花了相當多心思,從天氣、潮汐判斷、出發日、GPS安全追蹤設備的租用、戒護船與後勤等全都細心規劃,甚至為了確保成員安全,自動向海巡報備,盼在安全合法下出發,最後卻竟因出航點為「衝浪區」,立槳不能在該區域活動而觸法。

不少玩家痛批:「立槳不過就是站在衝浪板上,多拿一支划槳而已啊」、「平常天天有人划去龜山島沒事,今天乖乖和政府申報,反而函送開罰單,所以國家是鼓勵國民偷偷來嗎?這無異是處罰乖學生嗎?」另也有網友說「SUP就是衝浪板的一種,因為自己的無知而刁難人民」。有玩家批評,「海巡登記個資時都是用騙的,一直強調只是清點人頭不會做其他用途」。

守護宜蘭好山好水行動聯盟召集人孫博萮,批評主管機關此舉與行政院「向海致敬」政策相左,認為立槳與衝浪兩種是可在同一海域、不同海象條件時進行的水上活動,若主管機關僅採正面表列,僅允許公告中有指出分區的水上活動形式,進行管理,將未表列的活動視為違法進行裁罰,將立槳排除在「衝浪區」的適用範圍之外,「是既外行又可笑」,突顯管理單位在管理水域遊憩活動上的不適切。

針對玩家們的指控,海巡強調過程並無拐騙,僅確實記錄人員情形。

宜蘭縣政府工商旅遊處指出,在現行「宜蘭縣政府轄管範圍內外澳水域限制從事水域遊憩活動相關事宜」公告範圍內,並不能從事立槳活動,但未來是否考慮納管?工旅處說,會與東北角風管處討論。

東北角風景區管理處說,玩家違反公告的水域分區,會找來活動主辦人進行說明,後續則依行政程序依法裁量。至於立槳等水上活動是否能納入分區管理範圍內?風管處表示,因過去委託成大、海大等專業學術單位,針對宜蘭地區海域進行水文調查,今年會邀成大、海大等專業學術單位,依水文調查結果,討論開放水上活動項別,至於立槳是否納入?風管處認為「可以討論」。(突發中心林泊志/宜蘭報導)

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