台灣是海島國家四面環海，島內也擁有豐富的湖泊、埤塘資源，卻因水域法令限制多，常以安全考量而不開放，讓水上運動玩家不滿，痛批是戒嚴狀態，交通部觀光局則稱，是考量水域休憩活動推廣及民眾安全，採「原則開放、例外管理」。
交通部觀光局技術組科長莊慧文解釋，《水域遊憩活動管理辦法》的立法，是為了考慮水域活動的宣傳及推廣，以及考量遊客安全，其中針對16項活動，加上近年來盛行的立式划槳，共17種。
她指出，《水域遊憩活動管理辦法》中，國家公園或國家風景區範圍內，屬內政部營建署及觀光局所管轄，若在這些範圍以外，即由地方政府訂定。各水域主管機關可依水域活動的種類、範圍、時間公告訂定，當前採「原則開放、例外管理」方式管理，即公告哪些地方是禁止、或有時間限制，至於在公告以外的地點、時間，即是全面開放，與過去所採「原則禁止、例外開放」並不相同。
針對李元治所反映獨木舟的活動，基本上是針對全台環島獨木舟活動，其中又以宜蘭南澳地區及桃園海域的限制問題。他指出，宜蘭南澳神秘沙灘於2018年接連傳出戲水意外，造成4死1失蹤慘劇，宜蘭縣政府基於遊客安全，公告封閉海岸線，禁止戲水。觀光局後續與宜蘭縣政府溝通協調，宜蘭縣府也考慮在遊客安全無虞的情況下，會慢慢開放。
至於桃園市政府的部分，觀光局有多次做溝通，但桃園市基於維護遊客安全的考量是全區禁止的，所以也只能尊重地方政府，但是還是溝通希望能在容許的情況下，為促進水域遊憩活動做考量，他們也願意。
去年行政院海洋委員會也做了危險海域的調查，在今年1月9日的時候已經公布，觀光局也將相關報告轉給桃園市政府，希望他們能做適度的調整；另外也針對獨木舟協會辦環島的部分，也請協會一個案向桃園市政府申請，桃園市府會針對個案來做開放的動作。
針對玩家在水域的活動，觀光局會在網站上公告區域、時間，玩家可上網查詢，網站上都有詳細的資料，若有需要環島或是教學活動，都可向相關單位申請，基本上都會通過。玩家在從事水域活動時還是要注意安全，要準備救生衣或是有救生圈的區域活動，盡量避免意外發生。
宜縣：四大原則管理水域
另外，宜蘭縣政府工商旅遊處長李東儒表示，針對轄區水域管理均以「環境永續、居民生活、漁民生計、遊客旅遊安全」等4大原則進行辦理。
民眾認為台灣是海洋國家，水域應全面解禁，李東儒解釋，縣府採部分限制為原則，全面禁止為例外，大部分水域都會盡量開放，除非是不得已才會採取禁止措施，「只是部分限制，並非全面限制」。
李東儒說，宜蘭縣轄梅花湖、龍潭湖等風景區管理，皆依4大原則，只要民眾能事前提出申請，無論競賽、練習或大型活動的舉辦，都會准核。但若一般民眾要拿著獨木舟或直接下水遊憩，並不允許，未經申請許可，下水進行水氣活動，都會依照《水域遊憩管理辦法》及《發展觀光條例》開罰。
李東儒強調，縣府作為行政機關，所轄水域的均需依4大原則進行管理，而相關的遊憩行為不能在無限制下，造成環境破壞、影響居民生活、影響漁民生計，甚至危害遊客安全等情形，李東儒說，縣府必須負責任的進行水域活動管理，讓所有人進到水域都是好的、安全的遊憩環境。
南澳沙灘封閉2年 今年有望開放
李東儒指出，宜蘭縣當前唯一禁止戲水的水域是南澳沙灘，在2018年因違規戲水行為，造成多起溺水事件，奪走人命事件，事後縣府公告全面禁止南澳沙灘相關遊憩行為。但他也說，縣府並非消極禁止，而是積極委託國立成功大學進行該海域及環境評估調查，研擬海域、沙灘及開放時段使用規劃，近期調查報告將出爐，有望對外在開放。
李東儒指出，中央對於水域管理的相關法規包括《發展觀光條例》及依據前法擬定的《水域遊憩管理辦法》等，地方政府則因地制宜，訂定相關原則訂定與公告。（突發中心林泊志、簡銘柱／連線報導）
