【藻礁直擊】69萬人的怒吼!生態正義PK能源政策 未來該往哪走?

出版時間: 2021/03/14 21:00
更新時間: 2021/03/14 21:17

中油在桃園大潭興建第三天然氣接收站,以退休國小自然科老師潘忠政等人為首的環團擔心恐破壞藻礁生態,去年6月發起「珍愛藻礁公投」連署引發全國關注,迄本周三(10日)連署日截止,已收到69萬2436份連署書,成功跨越28萬9667份的門檻,可望通過中選會審查,5月27日發布公告、8月28日投票、開票,並成為台灣史上第一個由民間發起成案的生態保育類公投,意義不容小覷。

藻礁公投領銜人潘忠政表示,這是一場「粉紅風暴」的公民運動,「過去很多事情都扯上什麼藍色、綠色、白色啊!我們這次是粉紅色」;也有人說是無色的公民運動,這是一個新公民運動,大家已經開始對過去那種傳統政治對立產生反思,我們一定要政治對立嗎?其實沒有必要,我們只是守護環境,這種初心能夠回到社會才是台灣永續的可能,不然會再掉入那種彼此尖銳的對立。

針對完成連署後,藻礁勢必會吸引很多人前往參觀,而環團屆時也將相繼舉辦認識藻礁的活動;萬一很多人站在藻礁上是否會破壞生態?潘忠政指出,藻礁畢竟還有相當的硬度,不是絕對的脆弱,我們過去的老祖先利用海岸的資源就是進進出出。

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潘忠政說,現在我們要關心它,就要先來了解它;要了解它,你不靠近它,又怎能了解它呢?人類這些行為和藻礁是互動的、友善的,只要在適度的狀況管制之下,這是輕微的,反而是把藻礁挖掉,甚至填海造陸把藻礁活埋才是最嚴重的,我們要制止的這樣的不友善開發。

桃園沿海藻礁南北延伸達27公里,包括沙崙藻礁、許厝港濕地藻礁、樹林草漯藻礁、白玉藻礁、大潭藻礁、觀新藻礁等,其中大潭藻礁擁有台灣瀕危一級保育類的「柴山多杯孔珊瑚」,同時珊瑚群體較大,相當珍貴。

2014年行政院宣布核四封存,同時啟動在桃園大潭的中油第三天然氣接收站計畫,規劃232公頃,包括三接站和闢設觀塘港等,主要是為了大潭電廠新增機組的供氣,是「非核家園」的配套方案,並達成「減煤減空污」的目標。

然而潘忠政等環保人士為保育當地珍貴的藻礁,2016年發起搶救大潭藻礁行動;潘忠政更指蔡英文總統在2013年4月20卸任民進黨黨主席後曾在「珍愛桃園藻礁健行活動」中親筆寫下「藻礁永存」,當選總統後接見環團表示會找到雙贏方案,且不斷地透過陳情,籲請政府停止三接站的規劃。

惟因核四廠封存,核二、核三廠將在2025年之前陸續除役,加上中南部火力發電廠要降載,減少燃煤空污,這些發電缺口要如何補足,如何確保民生與工業的穩定?大潭電廠是空污較少的天然氣發電廠,遂成為選項,中油第三天然氣接收站觀塘案在2018年10月通過環評。

潘忠政指出,目前中油三接站工程在做延伸到海上的棧橋工程,這條棧橋做了很多的樁,打樁的下方就是藻礁,所以「就已經在破壞了」;棧橋的外圍有一些沉箱,沉箱周圍都圍起來,未來將填海造陸做碼頭,將來要做兩座儲槽,現在不敢做環評,就隱藏在未來第二期工程。

除此還要往外做超過4千公尺長的防波堤,更可怕的是,未來船隻要進來,船吃水很深,當地的海域不夠深,就需要浚挖,浚挖後將把藻礁的礁體挖掉超過248公尺,「這是非常嚴重的破壞」。

潘忠政痛批,包括經濟部以至於蔡英文總統還是一直強調已把三接站的面積由232公頃縮小到10分之1的23公頃,但這實在是避重就輕,真正的傷害都不願講,這樣的治國方式實在很讓人失望。

雖然潘忠政等人企圖透過行政訴訟的方式讓中油停工,但眾人覺得緩不濟急,因此在去年6月結合荒野保護協會等環團啟動公投作業,去年12月進行第二階段的連署,今年3月1日收到29萬6697份連署,跨過法定成案門檻28.9萬份,3月10日連署達到69萬8437份,可望在8月28日進行公投。

在地的桃園市長鄭文燦則認為,桃園藻礁是台灣海岸的獨特自然地景,如今正面臨能源轉型的關鍵時刻,北部必須穩定供電,中南部希望減煤減空污,而非核家園的理想,已經走到最後一步。鄭文燦說,這些價值都是我們追求的,只有用理性的討論,才有可能突破對立的迷霧。

鄭文燦強調,保育藻礁、非核減煤,其背後都是環保的思維,都是一顆愛台灣的良善之心,都是為了留給後代子孫一個永續的環境,這些主張無須互相否定。此時此刻,他希望台灣人民能夠理性溝通、務實面對,釐清各項事實,在兩種環保方案的兩難之中權衡。畢竟,我們都生活在台灣,我們也只有一個台灣,如何留給後代子孫一個永續繁榮的台灣,是我們這一代必須面對的問題。

當地的大潭里長彭明聰接受《蘋果日報》電話採訪時指出,關於大潭藻礁的議題,我們大潭里民受夠了!他說,中油三接工程八里人不歡迎、八里人也受夠了,大潭里民也不歡迎,當年從抗議到接受中油三接,經歷好長一段時間,里民心情好不容易才調適過來。

彭明聰指出,大潭里民對環境生態也有崇高理想,如今環保人士又要以公投的方式來阻撓中油三接站,里民的心情又被攪動起來,到底大潭里民要聽誰的?悲情的大潭里里民很無奈!大潭里民也需要工作權三接能帶動地方發展,希望環保人士和政府能夠坐下來好好談,雙方取得一個平衡點,用激烈方式只會兩敗俱傷。

彭明聰指出,目前大潭藻礁已經覆蓋一層黃泥沙,需要大量的經費來維護,他建議由政府中油出資、環保人士監督方式,才能讓大潭藻礁才能更漂亮、永續生存,沒經費一切免談,尊重公投就由全民決定。(突發中心張沛森/桃園報導)

公投連署事件簿

◎2014-行政院宣布核四封存,同時啟動中油第三天然氣接收站計畫

◎2016-潘忠政發現搶救大潭藻礁

◎2018-10月 中油第三天然氣接收站通過環評

◎2020-6月潘忠政結合荒野保護協會等團體啟動公投作業

◎2020-12月進行第二階段的連署

◎2021-3月收到29萬6697份連署,跨過法定成案門檻28.9萬份

◎2021-3月10日共計收到648437份連署書

公投連署流程

◎中選會要求在3月19日送交連署書,環署預計3月18日送交。

◎中選會預計2個月審查連署書

◎5月27日發布公投公告

◎5月28日至8月27日辦理公投案意見發表會或辯論會

◎8月8日投票權人名冊編造完成

◎8月24日前公告投票權人人數

◎8月28日投票、開票

◎9月3日前審定公民投票結果、公告公民投票結果

公投過關門檻

◎以最近一次總統、副總統選舉人數來計算公投門檻,第15屆總統、副總統選舉人數1931萬1105人,第二階段成案門檻需要28萬9667份以上的連署書,公投案要通過,至少要有482萬7776人投下同意票,且有效同意票超過不同意票,即可通過。未能通過的公投案,二年內不得就同一事項重提公投。

資料來源:潘忠政提供、《蘋果新聞網》採訪整理

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