當1天國民法官2500元誘因不足? 150候選法官只來21人

出版時間 2021/03/29
新北地院舉辦國民法官模擬法庭,6位正選國民法官與4位備位國民法官宣誓。新北地院提供
新北地院舉辦國民法官模擬法庭,6位正選國民法官與4位備位國民法官宣誓。新北地院提供

新北地院上周完成今年第一場國民法官模擬法庭,以2013年發生的一起殺人案為藍本,3位職業法官與6位國民法官審理結果,依殺人罪判刑15年,與真實案例最終判決結果相符,但模擬過程中,150位候選國民法官僅21人報到參與選任,比例偏低,將成司法院未來推動新制須解決的課題。

刑事訴訟「國民法官」新制將從2023年元旦起施行,適用新制的個案類型以最輕本刑10年以上徒刑之罪為主,承審合議庭將從現行3位職業法官納入6位國民法官一起聽訟、判決,近來各地法院均不斷舉行模擬法庭演練,藍本多半改編自過往已判決定讞的案例。

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新北地院國民法官在模擬法庭中,與職業法官共同評議案件。新北地院提供

新北院上周四、五連續2天召開今年第一場模擬法庭,上個月底已先演練爭點整理等審前準備程序階段,並從新北市府依《國民法官法》提供的1600位國民法官名單中,篩選出1549人再隨機抽出150人,通知應於上周四(25日)上午8時報到參與選任,但僅有21人到場。

新北院去年舉辦模擬法庭時,通知150位符合資格的國民法官候選人參與選任,最後也僅27人報到,比例都不到2成,新北院研判原因包括轄區太大、報到時間太早、參與審判每天車馬費2500元的誘因不足。

另有其他法院也發生類似問題,有法官表示,未來最少要通知100位符資格的候選人參與選任,正選、備位,加上被剔除者等,要選出20人才好運作,如果報到人數偏低會難以選任,至於當天報到未被選上者會給予車馬費;而現行報到人數偏低,他認為與還在試辦階段、沒有強制力及面臨重罪審判,並不是每個人都想當「法官」。

雖然國民法官候選人若經合法通知、無正當理由缺席選任,依法可處3萬元以下的罰鍰,但模擬法庭不開罰,加上每次演練僅須選出6位正選國民法官、4位備位國民法官,報到人數還足夠選任,因此會將此一問題反映給司法院商討對策。

新北院本次演練的藍本,取自2013年發生的一起殺人案,該案被告一審被依殺人罪判處無期徒刑、二審改判16年徒刑,最高法院自為改判15年徒刑定讞。而新北院模擬法庭歷經2天密集開庭演練,最後依殺人罪判刑15年,且不認定被告犯案時有心神喪失或精神耗弱得減免刑責狀況,都與真實案例不謀而合。

新北院本次模擬法庭選出7女3男共10位國民法官,年齡介於27歲到55歲,學歷從高職到碩士,職業包括保險公司人員、電腦公司經理、幼教師、區公所課員、機械工程師與會計事務所經理,實際參與合議庭審判的6位正選國民法官為5女1男,且一位正選女國民法官因有正當理由辭任,還意外演練備位國民法官遞補正選過程,遞補者仍為女性。

模擬法庭結束後的座談會中,參與演練的國民法官多半肯定國民法官新制,也充分感受審判案件的真實性與困難,建議多宣導讓大眾更加熟悉,新北院期待累積更多運作經驗以推動新制,並訂於下個月舉辦第二場模擬法庭,重點將是公設辯護人如何在新制中扮演辯護角色。(黃哲民/新北報導)

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