【一起讀判決】國民法官沒有專業背景 該如何審判?

出版時間 2021/03/31
新北地院日前舉辦國民法官模擬法庭,6位正選國民法官與4位備位國民法官宣誓。新北地院提供
新北地院日前舉辦國民法官模擬法庭,6位正選國民法官與4位備位國民法官宣誓。新北地院提供

作者:一起讀判決

能夠擔任國民法官的民眾,通常並沒有法律專業背景,這樣他們怎麼知道該如何審判?在國民法官法中,有幾種方式來協助他們。

1.制度概要說明書

當應該進行國民法官審理的案件,經檢察官起訴到法院後,法官會先進行準備程序,接著就要選出國民法官加入合議庭團隊。承審法院會訂出一個選任期日,以書面通知被抽到的備選國民法官到法院來進行選任程序。

依照國民法官法第22條第2項規定,這邊的書面通知要同時檢附「國民參與審判制度概要說明書」,讓可能成為國民法官的民眾,可以先閱讀這份說明書,在選任程序之前,對制度有初步了解。

2.審前說明

在選任程序中,法官、檢察官跟被告的辯護人會詢問備選國民法官一些問題,檢察官跟辯護人可以不附理由各自排除4位,最後會隨機抽選出審理本案的國民法官及備位國民法官。

選任完畢後,國民法官跟備位國民法官要先進行宣誓。接著,合議庭中的審判長,就要先跟國民法官、備位國民法官進行審前說明。

依照國民法官法第66條第1項規定,審前說明的範圍包括6類:

一、國民參與審判之程序。

二、國民法官、備位國民法官之權限、義務、違背義務之處罰。

三、刑事審判之基本原則。

四、被告被訴罪名之構成要件及法令解釋。

五、審判期日預估所需之時間。

六、其他應注意之事項。

當中,對個案最重要的是第三點「刑事審判之基本原則」,以及第四點「被告被訴罪名之構成要件及法令解釋」。

刑事審判的基本原則,大致上包括:無罪推定原則、證據裁判原則、罪疑唯輕原則等等,至於被訴罪名之構成要件及法令解釋,則要看檢察官起訴的罪名為何,由審判長先向合議庭中的新成員說明相關事項。

3.審判中請求釋疑

在司法院提出的國民法官法草案中,原本規定審判長在訴訟進行中,如果認為有向國民法官、備位國民法官說明的必要,應該進行中間討論程序,讓審判長可以主動向國民法官說明。

但這個規定在最後的草案被改成由國民法官來發動,審判長被動接受請求。國民法官法第66條第2項規定:「審判期日之訴訟程序進行中,國民法官、備位國民法官就前項所定事項有疑惑者,得請求審判長釋疑。」

從審判長可以主動說明,改成國民法官有需要時再請求,目的是為了避免職業法官透過中間討論程序,影響了國民法官的判斷。讓國民法官有需要時,職業法官再跳出來說明。

無論如何,審判程序進行中,如果國民法官、備位國民法官對基本原則、罪名的構成要件跟法令解釋產生疑惑,是可以請求審判長解釋的。

4.終局評議中的討論

當案件辯論終結,整個合議庭包括職業法官跟國民法官會一起討論,決定被告有沒有構成檢察官起訴的罪名,構成什麼罪名,如果成立犯罪,應該判多久。

評議的時候,整個合議庭是以審判長作為主席。國民法官法第82條第3項規定:「評議時,審判長應懇切說明刑事審判基本原則、本案事實與法律之爭點及整理各項證據之調查結果,並予國民法官、法官自主陳述意見及充分討論之機會,且致力確保國民法官善盡其獨立判斷之職責。」

條文要求審判長應該從基本原則、事實、爭點、整理證據調查結果進行懇切的說明,讓國民法官能夠理解。

5.權威效應的避免

雖然國民法官法要求審判長在評議過程中懇切的說明,但國民法官法的精神在於納入多元意見,如果因為審判長的說明,不當地影響或引導了國民法官的判斷,或一味向國民法官灌輸審判長自己的看法,要他們接受,這就不是找國民法官來一起審判的目的。

因此,審判長除了要清楚的說明外,同樣重要的更是要讓國民法官有自主陳述意見及充分討論的機會,確保國民法官善盡獨立判斷的職責。

充分理解之後,獨立做出判斷,才是國民法官應盡的職責。

※本文由 一起讀判決 授權轉載。

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