作者：一起讀判決
適用國民法官法的刑事案件有兩類，分兩階段施行。首先會在112年上路的是故意犯罪因而發生死亡結果，比如：殺人、傷害致死等；115年開始，會納入所犯最輕本刑為十年以上有期徒刑之罪，比如貪污治罪條例的違背職務收賄罪。
那麼，大家可能會有三個問題。
第一，如果檢察官起訴的事實有好幾塊，不是全部事實所涉及的罪名，都要適用國民法官法時，這些事實都要進入國民法官法的程序來審理嗎？
第二，被告可不可以說我不要國民法官，只要職業法官審判就好？被告可不可以說，我認罪了，不用那麼麻煩了嗎，請職業法官給我個刑度就好？
第三，法官有沒有決定不要用國民法官審理的裁量權，法官可否將不適合國民法官審理的案件排除適用？如果可以，在什麼樣的情況，法官才可以認為原本應該加入國民法官審理的案件，不適合或可以不要交給國民法官審理？
1、案件的換軌
關於第一個問題，當檢察官起訴的事實跟法條，包括適用國民法官法「以外」的案件時、不只是國民法官法規定的罪名時，該怎麼處理？
舉個例來說，被告Ａ因為跟路人Ｂ發生口角，先對Ｂ吐口水、罵三字經，持刀砍殺Ｂ，Ｂ送醫急救後在鬼門關外走了一遭。檢察官除了起訴殺人未遂外，被害人Ｂ也提起公然侮辱告訴，這部分最後也在檢察官起訴的範圍。殺人未遂符合國民法官法規定的罪名，這沒有問題，但公然侮辱呢？也要交給國民法官組成的合議庭來審理？
國民法官法第7條就是為了處理這個問題，第1項規定：「檢察官以被告犯應行國民參與審判之罪與非應行國民參與審判之罪，合併起訴者，應合併行國民參與審判。但關於非應行國民參與審判之罪，法院得於第一次審判期日前，聽取當事人、辯護人及輔佐人之意見後，裁定不行國民參與審判。」
當檢察官就應該行國民參與審判之罪（殺人未遂）與非應行國民參與審判之罪（公然侮辱）合併起訴時，原則上全部都要進入國民法官審理。
不過，法院可以在聽取當事人（檢察官跟被告）、辯護人及輔佐人的意見後，裁定就非應行國民參與審判之罪（公然侮辱）部分，不行國民參與審判，切開給純職業法官審理。
2、被告可以拒絕嗎？
從最早的觀審制時期開始，就不斷討論這樣的問題。像是，被告可不可以說：我比較信賴職業法官，所以我想讓職業法官審理就好？或是：我覺得國民法官參與會讓審理太久，所以我讓職業法官審理就好？或是：我全部認罪，請職業法官給我刑度就好，不用麻煩國民法官了？
最後，立法者最後並沒有賦予被告拒絕的權利，不過被告還是可以請求法院，不要由國民法官來參與審判，但前提必須是存在後面提到的特定事由，而且也要經由法院聽取雙方的意見後來決定。
3、可以不用國民法官參與審判的五種情況
雖然立法者並沒有給被告選擇拒絕國民法官參與審理的權利，但設計了五種情況，讓職業法官裁量判斷，適不適合由國民法官參與審理。
這五種情況規定在第6條第1項：
一、有事實足認行國民參與審判有難期公正之虞。
二、對於國民法官、備位國民法官本人或其配偶、八親等內血親、五親等內姻親或家長、家屬之生命、身體、自由、名譽、財產有致生危害之虞。
三、案件情節繁雜或需高度專業知識，非經長久時日顯難完成審判。
四、被告就被訴事實為有罪之陳述，經審判長告知被告通常審判程序之旨，且依案件情節，認不行國民參與審判為適當。
五、其他有事實足認行國民參與審判顯不適當。
其中，第四種大概會是將來最常見的類型，當被告已經認罪，案件情節單純沒有爭議時，或許法院就可以裁定不進行國民法官參與審理。
法官可以職權自己發動，也可以由當事人（檢察官、被告）、辯護人或輔佐人提出聲請，當法官裁定之前，國民法官法規定應該聽取當事人、辯護人、輔佐人之意見；如果國民法官、備位國民法官已經選出來了，國民法官法庭已經組成，法官也要聽取國民法官、備位國民法官的意見後，再做出裁定。
※本文由 一起讀判決 授權轉載。
※針對時事想闡述專業法律見解嗎？歡迎來稿蘋果日報法庭中心。
