首例!新竹市官網公告文書洩個資 判國賠5000元

出版時間 2022/06/24
曾男不滿新竹市政府公示送達時過度揭露他的個資,提告國賠勝訴。讀者提供
曾男不滿新竹市政府公示送達時過度揭露他的個資,提告國賠勝訴。讀者提供

家住北部的曾姓男子離家未收到新竹市政府社會處寄送裁罰他2萬元的處分書,市府為讓處分書發生效力,在官網公告處分書「公示送達」,曾男不滿市府將他的姓名、生日、戶籍地址、身分證前7碼等個資「全都露」,認為侵害他的隱私,怒提告求國賠2萬元。法院認定該公示共達公告確實過度揭露個資,侵害曾男隱私,判新竹市府須賠償5000元,也是公示送達被法院認定違法的首例。

曾男受訪表示:「因為公示送達的相關法律都沒針對個人資料的揭露範圍明文規定,導致今天出現這件判決。我認為比起訴訟勝負。這恐怕是未來制度上需要檢討的地方。」

曾男提告主張,他因在臉書張貼一些文件被檢舉,新竹市政府社會處要求他說明,但因他沒住在戶籍地,自始沒收到相關文件,後來社會處逕行裁罰他2萬元,處分書仍遭郵局退件,後社會處於2020年8月24日根據《行政程序法》規定,將處分書公告在新竹市政府官方網站上,20日後生公示送達效力。

同年12月,曾男在新竹市政府官網上看到該公示送達文書,發現內文載明他全名、戶籍地址、身分證字號前7碼、出生年月日及性別等個人資料,他再瀏覽其他公示送達文書,有些連全名都沒揭露,也無其他相關個資;到了2021年3月時,該份公告瀏覽人數已增為126人,曾男認為市政府公示送達函文已經過度侵害他隱私權,向新竹市政府提告請求國賠2萬元。

新竹市政府則抗辯,市府機關對公示送達函文中的個資隱蔽程度有行政裁量空間,該份公文已經隱匿曾男身份證字號後3碼,未逾越比例原則,主張市政府公示送達並無不法。

曾男不滿市府公示送達函文竟將他個資全部揭露。讀者提供

新竹地院認為,我國法律無明文規定公示送達內文應如何特定應受送達人的資訊,因此公務機關利用個人資料時應選擇對人民權益損害最少的方式;而公示送達的目的僅在於通知曾男可以隨時領取裁處書,應以最少範圍的直接或間接識別應受送達對象為宜。

法官更以新竹市政府其他局處的公示送達函僅揭露受送達人姓名的第1及第3個字為例,認為這樣就足以讓應受送達人知道,認為市府確實對曾男的公示送達函過度揭露曾男個資,使民眾在瀏覽市府官網時可得知曾男隱私資料,已逾越執行公示送達法定職務的必要範圍,認定新竹市政府公務員執行職務過失不法侵害曾男隱私權,判決市府須賠償精神慰撫金5000元。

但法官認為曾男要求下架公示送達函文為無理由,因該處分書確實遭郵差多次退件,因此另判決新竹市政府在本案判決確定後,該公示送達內容除揭露曾男姓名外,不得使不特定多數人得以直接或間接識別曾男。全案可上訴。(郭芷余/綜合報導)

 

在市府公示送達網頁上可以看出大部分受送達人的姓名都沒被全部揭露。翻攝新竹市政府官網

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