【沃草】張藥房遭強拆一周年 大埔事件始末回顧

出版時間:2014/07/19 18:31
在這大埔強拆事件屆滿一周年的時刻,沃草團隊參考多方資料,詳細整理大埔事件始末。藉此,除了為事件進行完整記錄,也希望與讀者一起回顧、思考並牢記將這場對台灣民主、人權、土地正義具有重要象徵意義的社會運動。
在這大埔強拆事件屆滿一周年的時刻,沃草團隊參考多方資料,詳細整理大埔事件始末。藉此,除了為事件進行完整記錄,也希望與讀者一起回顧、思考並牢記將這場對台灣民主、人權、土地正義具有重要象徵意義的社會運動。

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去(2013)年7月18日,苗栗縣政府趁大埔張藥房、黃福記、朱樹、柯成福等四戶及大埔自救會北上抗議之時,派出大批優勢警力乘遊覽車進入大埔四戶周邊區域。這些警察下車後立刻封鎖周邊道路,強勢驅離現場留守之聲援群眾,並動用怪手進行強制拆除作業。當時張藥房遭怪手拆除倒榻的畫面,震驚全國民眾。隔天(19日),縣長劉政鴻接受媒體採訪,表示趁拆遷戶及聲援者北上抗議時執行拆除是「天賜良機」,引發民眾公憤,激起日後接連不斷的抗議行動。

在這大埔強拆事件屆滿一周年的時刻,沃草團隊參考多方資料,詳細整理大埔事件始末。藉此,除了為事件進行完整記錄,也希望與讀者一起回顧、思考並牢記將這場對台灣民主、人權、土地正義具有重要象徵意義的社會運動。
 

 
時間事件詳情
2001年5月到2006年12月「新竹科學園區竹南基地暨周邊地區特定區」都市計劃擬定完成並獲通過開始執行行政院國科會科學工業園區管理局為因應新竹科學工業園區用地已達飽和,著手規劃竹科第四期擴建用地「竹南基地」,於2001年5月18日完成竹南基地細部計畫。
2003年,苗栗縣政府為因應科學園區擴建所需,並在周邊興建住宅、公共設施,向中央提出「新竹科學園區竹南基地暨周邊地區特定區」都市計劃,並於2004年1月獲得內政部同意,以區段徵收方式徵收136公頃土地。
2006年12月,苗栗縣都市計畫委員會開始進行竹南基地暨周邊地區特定區都市計劃
2009年12月自救會成立「新竹科學園區竹南基地周邊徵收自救會」成立,提出立即停工、行政院及苗栗縣政府立即公開與自救會和律師協商、大埔全區原屋原地保留等訴求。
2010年3月到6月苗縣府動用怪手毀良田2010年2月,區段徵收範圍內所有土地已移轉登記為苗栗縣所有,原土地所有權狀也在3月8日公告註銷。
4月起,因仍有部分抗爭居民固守家園、田地不願離開,施工單位開始在田地裡插入立牌,宣示即將動工。6月8日,縣府運來水泥拒馬,封鎖、管制大埔周邊對外道路。
6月9日凌晨,縣府動用兩百多名警力並調來20多部怪手,在優勢警力排除自救會及抗議者後,怪手開進田地胡亂碾壞、鏟平再一個月就可收成的稻田。
6月28日,苗栗縣政府再度動用警力、怪手,在竹科竹南基地整地施工,大埔自救會強烈抗爭,爆發激烈衝突。
2010年7月到9月農陣、各地土地徵收自救會717凱道會師抗議,行政院長回應「還地於農」苗栗縣府粗暴蠻橫的作為引起公憤,而其他縣市亦有因土地徵收引發抗爭的案例,2010年7月17日,台灣農村陣線、苗栗灣寶、大埔,彰化鄉二林相思寮等自救會齊聚夜宿凱道,抗議區段徵收、浮濫開發對農業、農村、農民造成的壓迫與傷害,吸引上千民眾到場夜宿聲援。
面對社會日漸強大的反彈聲浪,7月20日,時任行政院長的吳敦義介入,召開協調會。
2010年8月3日朱馮敏老太太自殺身亡大埔自救會成員之一的73歲老太太朱馮敏,因不滿政府粗暴強徵土地,喝農藥自殺身亡。
2010年9月2日中央、地方、自救會三方達成「劃地還農」共識內政部營建署、地政司及苗栗縣政府,以及大埔自救會代表,三方會商達成「劃地還農」共識,即「建物及基地採原位置保留,集中劃設農用土地,按其原有農地面積以專案讓售方式辦理」,爭議暫告平息。
2012年7月25日內政部推翻「劃地還農」共識,大埔四戶面臨拆除危機內政部都委會舉辦第4次會議,依據內政部營建署101年3月27日會議結論,作出拆除自救會24戶中彭秀春(張藥房)、朱樹、柯成福及黃福記等四戶結論,推翻吳敦義兩年前曾給予的保證。
2013年7月8日苗縣府發布新聞稿重申拆除必要苗栗縣政府發布新聞稿,就大埔四戶拆除狀況進行說明,其中張藥房、柯成福兩戶需全部拆除,朱樹部分,因須拆除位於計畫道路用地上1.65坪鐵皮屋及樑柱,黃福記一戶須拆除圍牆。縣府除說明將進行拆除的狀況,也同時藉此重申拆除的必要性和正當性。
2013年7月18日苗栗縣政府強拆大埔四戶大埔四戶、大埔自救會、農陣等團體北上至總統府及行政院抗議苗縣府在爭議未決的情況下,執意執行拆除的作為。縣長劉政鴻趁自救會、聲援者北上抗議空檔,動員6百名警力,封鎖周邊道路迅速拆除四戶的房屋、建物,大約中午12點左右,大埔四戶預計執行拆除的部分全遭遭拆除。
7月19日,縣長劉政鴻面對媒體採訪時得意地表示,趁大埔自救會北上時進行拆除是「天賜良機」,霸道行徑和苛薄言論引爆社會大眾不滿、輿論強力撻伐,並引起了後續一連串密集與激烈的抗議行動。
另外,因苗縣府粗暴的拆除行動,以及縣長劉政鴻私毫無任何同理心的「天賜良機」論,激化了壓抑已久的民怨,「今天拆大埔,明天拆政府」迅速成為當時在網路及街頭抗議第一線廣為流傳的口號,直至2014三月學運,仍到處可見「拆政府」的旗幟、口號,儼然已成為台灣社會運動文化的一個重要象徵。
2013年7月到8月16日民怨爆發,「拆政府」抗爭遍地烽火7月23日,大埔四戶遭強拆後第五天,農陣、聲援大埔四戶群眾等一百多人,前往衛生福利部,向出席揭牌儀式的總統馬英九進行抗議,其中,長期關注大埔案的政大教授徐世榮在現場抗議,遭到警方依涉及《公共危險罪》、《妨礙公務罪》逮捕,引發警方濫權逮捕爭議。警方將徐世榮移送地檢署後,經檢方訊問認為不構成上述兩罪,訊後將他請回。
8月15日,30多名台灣農村陣線的學生佯裝「陸客團」,經過行政院時突然闖入,朝行政院招牌砸油漆水球,後遭警力強制驅離。
8月16日晚間,「捍衛苗栗青年聯盟」及「守護苗栗大聯盟」在苗栗縣政府前廣場舉辦「拆政府.守護苗栗音樂會」,訴求「道歉賠償、地歸原主、立即修法、嚴加查辦」等,逾千人赴聲援,最後以蛋洗縣府表達人民對強拆的憤怒。
2013年8月18日818「把國家還給人民」行動,佔領內政部大埔四戶遭強拆滿一個月,台灣農村陣線號召民眾再上凱道,舉辦「把國家還給人民」抗議晚會,提出「道歉賠償、地歸原主、徹查弊案、立即修法」等四大訴求。農陣晚會結束後,帶領群眾由凱道向立法院方向遊行表達訴求,行至內政部附近時,抗議群眾突然轉向,約兩千名群眾分別由前後門進入包圍內政部,並佔領到隔天。
19日傍晚,農陣成員蔡培慧教授在遭群眾佔領的內政部宣讀農陣宣言,同時表示這次的行動充分發揮「公民不服從」精神,已成功傳達「非暴力人民不服從運動」的核心價值後,宣布正式結束,呼籲現場群眾返家休息,將公民不服從的行動繼續延續,直到公理正義得到實現。
2013年9月18日張森文身亡當天凌晨兩點,張藥房男主人張森文突然離家,後經家人發現失蹤,立刻報警展開協尋。下午一點,搜救人員在張森文住家附近排水溝渠發現他的遺體,證實身亡。
一個月後,苗栗地檢署公佈解剖報告,指出張森文身上無明顯外傷,亦沒有任何證據顯示現場有可疑人士出入,研判是生前溺水導致窒息死亡,檢方以「自殺」結案。不過,鑑定報告中亦明確指出,苗縣府強徵強拆的作為,導致張森文不堪長期身心壓力負荷而身亡。
2014年1月到2月高等行政法院判決,苗縣府拆遷違法,張藥房等四戶勝訴張藥房等四戶及其他大埔案拆遷戶認為內政部區段徵收違法,向臺中高等行政法院提起行政訴訟要求撤銷徵收。臺中高等行政法院於1月3日上午宣判,判決內政部區段徵收審議過程不合法規要求,應撤銷土地與建築物徵收,而苗栗縣府拆除建物的行為同樣遭判決違法,張藥房等四戶勝訴,其餘住戶駁回。
內政部於1月28日召開記者會公開表示,為化解社會重大分歧,決定不再提出上訴。2月6日,苗栗縣政府未於法定期限內提出上訴,敗訴判決確定。

資料來源:維基百科、苦勞網、上下游新聞網、環境資訊中心、公民行動影音資料庫

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2013年7月2日,台灣農村陣線與大埔自救會在行政院外抗議。
2013年7月2日,台灣農村陣線與大埔自救會在行政院外抗議。

2013年8月19日上午,「818佔領內政部行動」成功堅守至隔日,農陣成員廖本全教授向在場媒體說明最新情況。後方為守在內政部徹夜未歸的群眾。
2013年8月19日上午,「818佔領內政部行動」成功堅守至隔日,農陣成員廖本全教授向在場媒體說明最新情況。後方為守在內政部徹夜未歸的群眾。

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