電子台胞證,讓你真正變身中國人!

出版時間:2015/07/01 15:04

作者:艾禾平(前資深媒體人)
 
中華民國國民前往日本或美國,需不需要護照?當然要。這涉及國與國之間的人員流動,需要以護照證明身份;同樣道理,中華民國國民前往中華人民共和國,為何只需要一張「卡」?國際上,舉凡兩國人民互通,均是用「本」;唯有國內流動,才需用「卡」。
 
七月六日起,中華人民共和國將在福建試發卡式台胞證。從各種動作來看,發行卡式台胞證前,中共已摒除和台灣協商,搶在國民黨可能將在明年下台前,強化「兩岸一國」的力度,加速「兩岸內政化」的腳步。
 
這絕非國台辦發言人馬曉光所言,「這種有利於兩岸往來的措施讓『台獨政客怕得要死』...誤導性言論『不值一駁,不值一審』」。相反地,我們更需要透過「港澳回鄉卡」的案例,來好好駁、好好審一番。
 
目前,中國發出「卡式身分證的」,包含中國境內公民、香港和澳門。香港和澳門居民的,稱為「港澳居民來往內地通行證」(回鄉卡),內含條碼、照片、中英文名字、生日、性別、證件號碼及效期,發行部門是「中國公安部出入境管理局」,和台胞證的一樣。但和回鄉證不同地,台胞證多出了住戶地和職業等資料。
 
港澳居民申請「回鄉證」需要前往香港的中旅社申請,繳交一張相片,300港元,約三週拿證,有效期限10年。
 
2008年後,「回鄉證」全面升級電子化,成為「卡式回鄉證」。但中國公安部出入境管理局也發現了幾個頭大的問題,例如,各個通關口岸的設備品質不一;資訊無法統一;通行證的品質參差不奇;辨識技術還不成熟等。 這導致,一旦有中國的通緝犯或貪官,想方設法偷渡進入香港,並取得香港戶籍和身份,更改名字,他們是有可能再返回中國而不被通緝或逮捕。這就涉及陸港資訊無法統一、犯罪資料無法整合的問題。這一點,中國公安部門正在想辦法進行突破。要突破,就要和香港的個資進行對接。
 
然而,這卻涉及香港人極為敏感的隱私和法治問題。根據香港政府的一貫做法,香港政府必須遵守個人私隱法律,除非已知的犯罪人士,否則不會將個人資料轉交給第三方。因此,即便政府內部不同部門,要索取香港市民的資料時,另一部門通常會回應,是否已取得該市民的授權?
 
因此,中國公安部門若想要解決「陸港身份卡別的資訊統一」,就會觸及到香港法治的敏感神經。當然,若是知名的「反中」或「抗中」的香港人士,中國公安部就已把這些人自動列入黑名單中。
 
無論如何,從這幾年的卡式回鄉證的落實,確實提高了陸港澳的人員流動性。但也加速了港澳的「國民待遇化」。港澳居民用流動的便利性,換得的是,其在中國「特殊待遇」一一被拔除。如今,卡式台胞證的作法也如初一轍。
 
台灣人的「特殊待遇化」,將在人員流通便利化後,一一被取消,並和中國公民一樣,完全被「國民待遇化」。更甚者,一旦「卡式台胞證」包含晶片版(即便現在沒有,遲早會推出),將可能逐步擴及及整合台灣人在中國的個資系統、金融資料、駕照、消費卡等,美其名是「便利化」,實際上卻是「中國公民化」的具體緊縮。
 
若這不是港澳化,什麼才是港澳化?唯一和港澳不同地,台灣尚未落入口袋,中共眼前的工作,是先做好「回歸」的前置準備,建立起一整套台灣公民的完整檔案而已。
 


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