法輪功掛布條挨罰 大法官宣告南市公告違憲

出版時間:2015/12/18 17:05
法輪功成員常在全國各地舉牌或懸掛抗議中共打壓的廣告或布條。資料照片
法輪功成員常在全國各地舉牌或懸掛抗議中共打壓的廣告或布條。資料照片

一名涂姓女子2009年間在台南市張掛抗議中共布條及「法輪大法好」布幔,遭台南市環保局處罰1200 元,理由是涂女在台南市公告「未經許可不得張跨放置廣告物」的地區內張掛布條、布幔,涂女不服打行政訴訟,敗訴定讞後聲請釋憲。大法官會議今作出釋字第734 號解釋,認定台南市政府的相關公告逾越《廢棄物清理法》授權範圍,即日起3個月內失效。

遭大法官宣告失效的是台南市政府於2002年12月9日發布的「南市環廢字第09104023431號」公告及2011年1月13日發布的「南市府環管字第10000507010號」公告,2公告內容相同,均為「公告事項:一、本市清除地區內,未經主管機關核准,於道路、牆壁、樑柱、電桿、樹木、橋樑、水溝、池塘或其他土地定著物張掛、懸繫、黏貼、噴漆、粉刷、樹立、釘定、夾插、置放或其他方法設置廣告物者,為污染環境行為。二、前項所稱之『道路』,指公路、街道、巷弄、安全島、人行道、廣場、騎樓、走廊或其他供公眾通行之地方。……」

大法官會議認為,相關公告以「未經主管機關核准」為開罰原則,卻不問設置廣告物是否有礙環境衛生與國民健康,以及是否達到與《廢棄物清理法》所要處罰的相當程度污染,已逾越母法(《廢棄物清理法》)的授權範圍。

解釋文還指明,未來台南市府修正相關公告時,應考量公共場所言論自由。此外,涂女先前敗訴的行政訴訟,在釋字第734 號解釋出爐後,可聲請再審。大法官書記處處長李玉卿表示,相關公告被宣告違憲,主要原因是「未經核准張掛放置的東西,不一定就是汙染」。至於如果有人鋪天蓋地地張掛抗議或宣傳布條,難道都不能罰嗎,李玉卿表示,這是地方政府修法以及判斷該不該罰的問題,釋字第734 號解釋並不代表張掛布條一律不能罰。(丁牧群/台北報導)

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