剛接任人事長 施能傑就被考委洗臉

出版時間:2016/06/12 15:17
內閣首長。資料照片
內閣首長。資料照片

新政府上任後,行政院人事行政總處人事長由公共行政學者施能傑出任,不過,上月26日在政黨輪替後第一次考試院院會上,施能傑卻被考試委員周玉山「洗臉」,質疑施能傑在去年立法院舉行修憲委員會公聽會上主張廢除考試院,但「施先生今日居官,而且每月將要列席考試院會,面對自己的廢除考試院,是否難以為情?」施能傑雖不在場,周玉山仍請副人事長蘇俊榮回去轉達,請施能傑深思。

周玉山說,施能傑在去年4月23日立法院舉行的修憲委員會公聽會上主張廢除考試院和監察院,將權責分別納入行政院和立法院,走三權分立制。周玉山並轉述施能傑的見解,「考試院不必對政府經營的成敗負責,卻主導政府人力資源的規劃,且不受任何責任的制衡,完全悖離憲法設計的基本原則。行政院無法規劃自己的人力資源管理,更是政府效能、競爭力的阻力,因此必須廢除考試院。」

周玉山認為,「施先生發表意見時,還是一名學者,現在已進入行政院,擔任人事行政總處人事長,他的主張變得嚴重起來,有必要在考試院會說明。」

對於施能傑說考試院「不受任何責任的制衡」,周玉山也洋洋灑灑提出6點反駁理由,強調考試院的人事、預算都必須受到立法院制約、監督,相關立法也要經立法院審議通過,同時考試院執行國家考試時,也受監察院的制衡,監委執行監試權,同時,考試權獨立行使,才能建立國家考試的公平與公信,並防止行政機關濫權,避免人事權被民選官員和政治人物操控。

周玉山認為,「如果掌握大權和主要預算的行政院,人事權不願接受考試院的監督,反而指摘考試院的存在,欲置考試院於死地,正混淆了權責相符的制衡原理,也違背了中華民國的憲政主義精神。」「如果廢除考試院,改設行政院考試委員會之類,則不但行政權過大,且助長政黨的分贓,無異開歷史的倒車。」

周玉山最後引用清朝鄭板橋家書的一段話:「汝輩書生,總是會說,他日居官,便不如此說了。」質疑「施先生今日居官,而且每月將要列席考試院會,面對自己的廢除考試院,是否難以為情?」(徐珮君/台北報導)

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