誰能檢驗台電的能源資訊

出版時間:2016/06/24 00:14

作者:吉正然(清華大學原子科學系校友)

日前,郝明義先生寫了一封信給林行政院長,希望院長能支持「台灣電力供需情況公民調查研究」機制,並由民間組織「調查研究小組」和「調查研究監督團」,來要求政府資訊公開,將報告公布於網上,讓社會持續討論與監督。

事出必有因,台灣的能源資訊封閉到什麼程度呢?我們以網路上找得到的『核四復工第二次品質視察報告』為例,這個政府的公開文件中,從圖6到圖12,整份報告竟然一半以上的照片「被消失」,無論是被監督的台電,或是身為監督者的原子能委員會,對民眾都是失職的。

在這種資訊隱瞞與操弄的狀況下,別說是民眾,就連決策官員也不見得拿得到正確資訊,怪不得曾任行政院院長的謝長廷會說:「台電都用數據在騙人,台電最會騙人,常常都是五、六月在歲修,正急須用電的時候在歲修,台電每次都這樣講,不要被騙了。」

人民需要「能查核的資料」,除了小組的報告本身外,如果能夠將原始資料也公開,這時「開放資料」的力量更會湧現。政府的資訊是屬於公共的,也就是全民的,資訊公開以後的詮釋權也是全民的,其實,只要資料公開的程度夠高,不管是反核或擁核的群眾,自然可以從資料本身做交叉討論,甚至當有內部人士爆料時,公眾也可以藉由公開資料自行證偽。當然,工作小組可以有一套詮釋的版本,但資訊全面開放,自然會出現很多詮釋與辯論,這些都有助於民眾對台灣電力供需結構的了解,核能議題的種種說法,也會有討論的空間。

只要數字是能夠查核的,其合理性就可以被檢驗,數字越透明,要作假也越難。甚至學界也可以引用做研究,像清華的原科院就有專門做綠能的研究。藉由學術界的爬梳,也可以找出很多問題。

此外,就是資訊挖掘的「方向」很重要,鎖定關鍵問題,就可以挖出盤根錯節有意義的數據,例如,台電宣傳核四時常說:「核電成本 0.64 元」,那麼,這個 0.64 元,是否可以追溯出整個數據計算公式呢?事實上,核四的成本是這個數字的三倍,但民眾往往搞不清楚兩者的區別,也無從得知這些數據怎麼來的。

又例如工業電價低於民生電價的問題,台電向來聲稱因為輸配電所以便宜許多,真是這樣嗎?目前這些數據都是:「有數據,沒過程」,所以「無從查核」。公開資料的重點,只要「每個數字都可查核」,全民就可以看得到真相。

長期以來,在「聽專家就好」的遮羞布下,核能發電的真正成本、核後端的規劃(目前台電千方百計配合政客想甩掉這個成本)、電力調度對綠能成本的影響、電力預測的準確度與改善方式、歷來弊案的處理方式等資訊,一般民眾都只能聽到「官方說法」。如果郝先生成立的工作小組能協助民眾開放資料,全民爬梳整理資訊大網,不僅可以讓能源議題少點政治味,更重要的是讓人民做出判斷。畢竟,無論使用哪種能源,都要付出代價,這個代價到底是核廢料?還是空氣污染,或者更多綠能的投資?這是凝聚全民共識才能執行的國家長期政策,不該由少數人決定。更不該在資訊隱瞞的狀態下,讓少數人士上下其手。


 

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