【法廣RFI】G20峰會:美中雙方批准巴黎協定意義何在?

出版時間:2016/09/04 16:55

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法廣【要聞分析】專欄 : 9月3日周六中國國家主席習近平在杭州正式宣布第十一次20國集團工商峰會正式開幕。而就在當天美中雙方首腦歐巴馬和習近平在聯合國秘書長潘基文的見證下正式對外宣布,中美兩國批准關注氣候變化的《巴黎協定》。這一重磅消息的公布無疑是對地球未來環保進展的利好消息。作為世界排名第一和第二的溫室氣體污染大國,在G20經濟峰會的背景下雙方批准這一協定有着怎樣的含義? 點擊收聽專題

*在這些國家中,值得一提的是算上占溫室氣體排放量2.5%的巴西,0.9%的阿根廷和其他一些在排放量上並不突出的“小國”,再加上中美兩國,他們一共佔到了全球溫室氣體排放量的42%。據悉《巴黎協定》需有占碳排總量55%以上的至少55國批准方可生效。而值得確信的是,中美兩國在這一領域的以身作則,也能為其他國家對保護地球環境開下相繼效仿批准《巴黎協定》的好頭。 如此下去,在今年年末該協定正式生效也極有可能。

此次美中雙方對《巴黎協定》的批准一路上行程艱難,不僅雙方經濟工業在目前來說,對造成溫室氣體排放的如煤炭,石油等傳統能源依賴嚴重,而雙方兩國政府在政治上關於批准這一協定同樣受到了來自各方的壓力。就拿美國歐巴馬政府舉例,原本要通過這一協定一般須經過國會立法同意後才能批准。然而如果若要經過目前主要由共和黨佔優的美國國會來批准這一協定,那必將曠日持久,結果通過與否也很難說。但是歐巴馬此次卻另闢蹊徑直接通過總統行政特令而批准這一協定。

因此從兩國關係總體上來說,雖然近期在南海問題,網絡安全問題和歐巴馬政府所推行的環太平洋經濟合作協定等問題上,雙方都存在着不同的見解和分歧,但通過這次對《巴黎協定》的批准,中美兩國也向外界展現了,在世界問題上雙方通過談判手段統一共同利益和意見的範例。在出席批准文書交存儀式上,習近平說道:《巴黎協定》的達成是世界對氣候變化關注和治理的里程碑,而中國的領導角色則在這一問題上貢獻頗豐。在場的歐巴馬也提到:儘管美中兩方在其它問題上存在異議,但是我們在這一問題上的共同合作,希望會對世界其他國家之後採取行動帶來影響。

歐巴馬的這一期望是否能即將成為現實,就在9月1號本周四法國環境部長塞格林·羅雅爾(Ségolène Royal )曾表示:儘管俄羅斯之前曾明確聲明不會在2019年之前在其國內批准這一協定;但其他如加拿大,澳大利亞和沙特阿拉伯等國都極有可能成為下一批的批准成員。同樣印度的加入則將直接影響到該協定的生效與否和具體時間。

在接受法國《世界報》時國際組織綠色和平的中國氣候變化事務專家李碩(音譯)與羅雅爾就這一問題的看法相近,他說道:此次中美兩國對《巴黎協定》的批准預示着其內容極有可能儘快實現,在這屆G20峰會上相信中國也會與他國談判推動這一協定生效的時間表。而從國內能源消耗規模來說,在過去三年中數據顯示中國已經持續在減少煤炭消耗量,這也說明在這一問題上,中國已與過去而不同。

*同樣作為發展中國家經濟發展領銜的,中國近鄰印度在批准《巴黎協定》上還沒有明確表態。儘管上個月美印雙方在雙邊會談中對這一問題進行過談判,但對印度來說其國內經濟發展對傳統能源的依賴過高,若一旦批准該協定也預示着其必須加大對新能源的探究和採用。而這個問題也是該國政府在應對全球氣候變化問題上所面臨的主要難題。(法廣綜合報導)

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