「一六共室」超越「九二共識」

出版時間:2016/11/20 17:57

吳瑟致/政大法學博士、台北市立大學民調與政策研究中心研究員

代表總統蔡英文出席APEC的宋楚瑜,今天與中國國家主席習近平在與ABAC對話會前會晤,消息一出受到兩岸各界的重視。兩岸關係在冷和的狀態下,宋習「偶然」的會晤,不但破除了部分媒體評論的質疑,甚至對那些深信(期待)中方對宋不滿的論點,以及刻意淡化宋的代表意義,無疑是澆了一桶冷水。
   
如此重要的會晤,將會對兩岸關係投入多少影響?抑或起什麼樣的作用?的確值得後續深入評估。但,就這次會晤的短期效應來說,對兩岸雙邊是一種「至少不失分,且有機會突破僵局的開始」。
   
對習近平來說,宋習的「偶然」會晤,至少把持住不與不認同九二共識的人或團體會面的原則底線,對內不至於造成困擾。另一方面,對於兩岸接觸的層次,可以和小英剛任命的資政(宋楚瑜)有較為正式的接觸,與過去陳水扁時期的禮貌性握手相比,也算是一種突破,表現出維持兩岸交流的態度,更對習未來的對台政策來說,擴增可能突破的彈性。
   
至於,對台灣的意涵,尤其是對總統蔡英文來說,宋代表他出席APEC的身分,與任何國家領袖見面會談都需要有充分的授權,宋與習的會晤縱然無法直播公開,但就當前兩岸現實的情勢,係屬合理。宋習的會晤對國內來說,除了讓國人感受兩岸依舊有某程度上的交流空間,且APEC顧問李鴻鈞在會晤後表示:「已談妥正式內容會公布,雙方都會發布新聞稿對外重申」,顯然雙方有默契的處理會面內容及事前的保密,這也證明了小英對兩岸發展有一定程度的掌握。
 
宋習在APEC的會晤,對兩岸未來的發展,所彰顯的意義,至少不會從冷和平走向冷對抗,甚至走入熱對抗的機會更小。回顧前不久才舉辦的洪習會,洪欲聯手中共對抗國內不同聲音(所謂台獨),以及不尊重執政黨握有主事兩岸政策的權力,相較之下,這次「一六共室」(暫稱)的格局顯然超越一直糾葛不清的「九二共識」。
   
展望未來,宋習在APEC「偶遇」的會晤,可以說,小英和宋聯手下了一盤好棋;尤其是520之後首輪的兩岸接觸,雖然不能過度樂觀,但有了這次的會晤,台灣藉此凝聚國內共識,以及雙方能務實溝通,將有利於兩岸朝向穩定的發展。
 

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