黃瑞茂:地方失控,文化部啟動文資修法成為逃脫術

出版時間:2017/01/15 16:13
2016年彰化百年榖倉遭拆除引發爭議。搶救百年彰化農業倉庫聯盟提供
2016年彰化百年榖倉遭拆除引發爭議。搶救百年彰化農業倉庫聯盟提供

黃瑞茂/淡江大學建築學系教授

一起學習從古蹟保存邁向城市保存!

如果無法喚回價值,留下這些物的意義何在?

在資源有限與文化價值社會認知擴大的條件下,我們需要協商多元的文化資產保存機制與做法。

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彰化城(或是彰化地區)所具有古蹟數量應該在台灣的歷史城鎮中算是前幾名,加上目前舊城內還保存的街屋建築與街道空間的歷史軌跡仍舊成片成面。

經過長時間的都市建設的停滯,目前彰化市的都市發展壓力很大。從「高賓閣/鐵路醫院」的搶救開始,地方政治的想像是透過拆除既有的建築來興建大型停車場以解決彰化市的交通問題,以開始帶動地區的發展。

鐵路高架化工程可以解決城市分隔的交通順暢的問題(將造成彰化扇形車庫「活化保存」的危機)。農會穀倉的拆除事件,加上這幾天的城區內的街屋建築拆除,似乎說明都市發展行動已經在這個城市中爆發出來。(或是台化污染與東區都市計畫重畫區之間的爭議)

「大新鳳梨商事會社」與「杜錫圭」舊址故居街屋建築陸陸續續拆除所牽涉「文化資產保存」工作的展開中的爭議,已經不只是都市發展單位與民間文資保存工作者的爭議,也不是地方政府文化部門與部分民間保存工作者的爭議事件。而是凸顯了地方文化治理能力與資源的不足!

也就是說,浮現檯面的問題已經不是「保存工作如何做?」而是,我們要一個怎樣的城市的作為。

1. 在都市發展價值觀的轉變中,地方政府、所有權人與民間關懷團體如何在多元價值中,形成共識? 

2. 在這個價值爭議中,文化資產保存法如何產生積極的作用?因此,地方政府可以逐漸找到方法,建立永續機制。這是面對都市事件的爭議中,民間的倡議與行動者所努力的目標。

敬佩於過去幾年彰化縣政府、民意代表與民間工作者一起在諸多事件中無私參與所成就的種種,是台灣文化資產保存運動重要轉折的時刻,所留下的重要經驗。

因此,建議文化部出面,約集彰化縣政府、地方上相同或是不同意見的民間工作者一起坐下來,就目前的事件的爭議過程進行討論。

我相信大家的本心是一樣的!容或有落實工具與手段的差異,還是需要一起協商出行動依據之外,重要的是擴大城市文化資產認同價值的目標。

如果無法從這個事件找到一些協商機制,在彰化縣資源有限的條件下,我預見了往後這樣的文資爭議將在彰化不斷擴大,因為這座城市擁有太豐富的城市歷史資產,而「唯發展主義」的價值觀仍舊在城市上空盤旋。

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