從軍公教的年金改革,看看「由政府負最後支付保證責任」的虛實

出版時間:2017/04/13 20:04

成靜傑/國中教師
 
對軍公教而言,退休金的改革早就不是新鮮事。自從民國84年由「恩給制」改為「儲金制」、成立「退撫基金」之後,軍公教的退休制度便已經是「多繳、少領、延後退」!
 
20年前的政府在成立「退撫基金」時,運用「負最後支付責任」的條文內容來剝奪其員工的退休基金管理權,使得退撫基金成為政府任意運用的小金庫。基金運作的好壞,員工根本沒有置喙的餘地。20年後,屬於軍公教的退撫基金,就在政府的完全管理下,出現了1.4兆「潛藏負債」的財務缺口。那麼,依照「負最後支付責任」的條文內容,政府完全支配了退撫基金,理應負完全責任、彌補財務缺口。
 
但是,現在的政府根本不打算「負最後支付責任」之下,而將年金改革的大刀揮向所有的員工,包括純舊制、新舊制皆有的已退休者及所有純新制者。事實上,目前檯面上所見各種版本,只會讓基金延後破產、每5年需要再「改革」一次,50年後單單公務員和教師的退休基金的財務缺口就會比現在更增加1.4兆,合計2.8兆。
 
那麼,當財務缺口變得越來越大時,政府有可能會負起「確定給付制」該負的「最後支付責任」?還是再次將債務轉移到所有已退和未退的員工身上,要員工再繳更多,再領更少?狀況有沒有可能惡劣到撐不下去,乾脆建議廢掉退休制度與待遇?
 
上述事實只是說明,確定給付制之下,政府拍胸脯保證「有事我負責」,根本只是空話罷了!「大水庫」型態的職業退休金制度,每個人繳相同的錢、相同條件下退休,看似公平、合理卻完全忽略了每個人要喝水的時間不一樣、份量也不相同,同時難以防止有心人在集水區濫墾與汙染水源或偷喝水、賣水。
 
更有意思的是:目前的政府要對其員工所承諾的最後支付保證責任想盡辦法毀約,卻又對勞保的8.3兆潛藏負債,祭出相同的「負最後支付保證責任」承諾。這,能相信嗎?更別忘了,這次的「承諾」只有「5年」的賞味期限。能做到嗎?耐人尋味。

本新聞文字、照片、影片專供蘋果「升級壹會員」閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。

下載「蘋果新聞網APP


有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《最新》

新聞