莎瓏、馬躍:原地空轉的凌遲

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出版時間:2017/07/01 14:36
總統蔡英文昨下午主持原轉會第二次委員會議。對於過去幾個月為傳統領域抗爭的原住民,蔡英文致辭指出,她有決心用最穩健的方式實現對原住民族道歉時提出的承諾。總統府提供
總統蔡英文昨下午主持原轉會第二次委員會議。對於過去幾個月為傳統領域抗爭的原住民,蔡英文致辭指出,她有決心用最穩健的方式實現對原住民族道歉時提出的承諾。總統府提供

莎瓏.伊斯哈罕布德/暨南大學原鄉發展專班助理教授
馬躍.比吼/原轉小教室發起人

昨天是「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」第二次委員會議,好不容易終於看到蘭嶼核廢料真相調查有初步進度,也看到林務局有誠意提出與族人共同治理森林,而後續實際處理方式則有待觀察。

但是對原住民轉型正義來說,目前最急迫的問題大概不是蘭嶼核廢料、也大概不是林務局,而是今年2月14日公布並生效的「傳統領域劃設辦法」已經直接在定義中排除私有土地,讓部落失去指認完整傳統領域這個歷史事實的機會,也永遠失去對傳統領域中私有土地的諮商同意權。

因此,原住民轉型正義目前最急迫的危機,是在「傳統領域劃設辦法」已經生效的此時此刻,私有土地已經不算是原住民傳統領域了,不受《原基法》21條的保護,如同待宰的肥羊,吸引著許多磨刀霍霍的財團,正準備對原住民傳統領域大舉開發。財團對原住民傳統領域的大型開發,將破壞土地原本的生態,也傷害原住民文化,造成不可逆的後果。

這是眼前可見的危機,卻沒有排進第二次原轉會的議程裡。是不是表示延續第一次原轉會時總統提出的「原轉會繼續討論原住民族土地及海域法,原轉會土地小組持續蒐集整理關於傳統領域的史料」,也就是要「等待」土地小組調查、「等待」土海法立法,才要處理傳統領域中的私有地嗎?

「等待」是一個好聽的詞,但是這真的是「等待」嗎?排除私有地的「傳統領域劃設辦法」已經生效了,私有地已經不算是傳統領域了,所以這其實不是「等待」,而是把不受保護的待宰肥羊送進虎口的「凌遲」。等到土地小組調查完成,等到土海法通過,財團覬覦的美麗土地早已被開發殆盡了。

小英總統在致詞中說「過去這幾個月,街頭上也一直有族人,對政府表達了更高的期望。我要強調,我有決心要來實現我對原住民族道歉時提出的承諾,不過,我的決心會用最穩健的方式來展現。」

「穩健」也是一個好聽的詞,但是這真的是「穩健」嗎?解除原基法對土地的保護,將大筆美麗土地送進財團手中,開發成為礦場、大飯店,讓族人流浪到礦場和大飯店打零工,失去原本的生活方式,失去珍貴的文化。不,這不是「穩健」而是包著糖衣的「惡毒」。

結果,財團賺了很多錢,生養我們的土地卻受傷了,族人流離失所,原住民文化也凋亡。你的「等待」和「穩健」,為土地和族人帶來的卻是「凌遲」與「惡毒」?這就是你的原住民轉型正義嗎?

小英總統還說「追尋正義是一段漫長的路,我希望各位委員能持續鼓勵族人,以原轉會作為對話的平台,一起參與這個重要的歷史過程。我們不會原地踏步,我們一直都在往前走。」

原住民轉型正義的確是一條漫長的路,但是這條路上最重要也最迫切的就是「傳統領域」,原轉會作為小英總統唯一認可的平台,總是不積極處理這個問題,對這個問題毫無作為,總是顧左右而言他,一直處理其他的問題,仍然是令人失望的「原地空轉」。

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