【選區劃分公聽會】學者:應確立人口比例計算公式

出版時間:2017/07/18 21:40

中選會近日對於2020年區域立委選區及席次重新劃分推出兩種版本試算,若以第七屆立委計算方式,高雄市、屏東縣恐各減一席,台南市、新竹縣各增一席,引起爭論。中選會今舉行第首場公聽會,中選會副主委陳文生表示,目前尚無定論,將會聽取各界意見再做決定。
 
與會學者實踐大學教授謝相慶表示,第七屆立法委員名額分配計算方式先天的缺失,是採用兩個不同的人口基數,建議採用第四屆的計算方式,較具比例性;中央研究院政治學研究所副研究員鮑彤則認為,現行中選會的立法委員名額分配計算方式與第四屆立法委員名額計算方式都合乎憲法的規定,也都有票票不等值的現象,但如果以第四屆的算法,會有超額分配席次的風險。

台大政治學系助理教授黃凱苹認為,第四屆或第七屆的算法,都未違反憲法依人口比例分配的規定,但因為憲法保障人口少的縣(市)至少一席,再加上立法委員名額是固定的,最好還是把計算公式固定下來,可以避免後續人口增減時的爭議。
 
國民黨代表黃德福則指出,中選會今年重新檢討立法委員名額分配是因為各直轄市、縣(市)人口比例的改變,如果以第七屆來計算,共有四縣(市)受到影響,如以第四屆來計算,則會有六縣(市)受影響,從制度延續的角度來看,在不違憲的前提下,再加上從兩種計算方式偏差值較小的角度來看,以第七屆以來的名額分配方法沿用到第十屆立法委員,基本上是比較合理可行。
 
中選會表示,依《公職人員選舉罷免法》規定,中選會應於今年重新檢討直轄市、縣(市)選出之立法委員名額分配及選舉區劃分,於明年5月底前將立法委員選舉區變更案送經立法院同意後發布。為廣徵各界意見,該會除辦理本次北區公聽會外,也將在中區及南區辦理公聽會,公聽會與會代表所提意見,均將作為該會檢討下屆立法委員名額分配及選舉區劃分時的重要參考,目前尚無定論。(王家俊/台北報導)

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