捷運綠線監造工程招標 質疑桃市府瀆職按鈴控告

出版時間:2017/10/18 11:58

桃園捷運綠線進入緊鑼密鼓階段,日前桃園市綠線捷運IV&V(指獨立第三方單位驗證及確認)工程完成招標程序。但檢舉信函不斷,指稱招標現場交通局顧問楊漢聲穿梭會場,桃園市民牛煦庭今天上午到桃園地檢署按鈴控告市府採購管理科公務員瀆職,要求市長鄭文燦以最高標準,主動公開當天開標錄影帶澄清質疑,接受全國公評。
 
牛煦庭指出,捷運綠線工程高達700億元,是由桃園交通局主導全案工程進度,市府工務局採購課依法負責各項招標作業。今年4月起,議會傳言質疑聲浪不斷,市府各相關單位都實問虛答,意圖混淆規避責任。基於彰顯公開透明的政治價值,經詳讀檢舉函、交通局公開聲明、議會答詢內容以及詢問採購人員後,他合理懷疑標榜一切公開透明的市長鄭文燦,「不自覺地」在本案中扮演著「垂簾聽政、左右得標」的政治黑手?
 
牛煦庭提出這個招標案2大疑點:
 
1、開標主持人的角色與政府採購法第51條爭議
 
根據政府採購法施行細則第 50條,主持開標人員職責為主持開標程序、負責開標現場處置及有關決定;又政府採購法51條規定,機關應依照招標文件規定來審查廠商投標文件,對文件內容有疑義時,得通知投標廠商提出說明。
 
本案出現「字眼字義」疑義,廠商是沒有能力或是拒絕說明?又是什麼樣複雜的問題連這麼多採購專家都無法現場解決?請公開讓全國採購專家公鑒。又,楊漢聲顧問進出傳話,向交通局與市長報告,是否是出自開標主持人之裁示?如此決策之理由,與此決策如何兼顧行政中立與開標公正之精神,應該要說明清楚。
 
2、楊漢聲顧問的角色扮演與傳話內容
 
在今年8月23日進行的資格標,是針對投標廠商的資格審查,負責審查小組理應由桃園市政府採購單位所組成,而根據交通局回應,楊漢聲先生是以「第三方專業」身分進入「工作小組」。
 
這個招標案採分段開標,根據政府採購流程,所謂「工作小組專業成員」應在廠商投標文件資格審查程序結束後,進入「規格評選」階段時,做成初審意見並向評選委員會報告。依據本案流程,應是在9月11日參與會議,何以在8月23日「資格審查」時就指手畫腳?楊顧問到底「和市長報告了什麼」應該公開說明,避免陷長官於不義!
 
這件招標案因檢舉不斷,引發議會關注,日前交通局表示楊漢聲是交通局顧問,也是綠線捷運IV&V工作小組成員,機場捷運通車前,他提出許多建議,並協助解決,機場捷運順利通車,市府借用他軌道等專業,協助其他捷運招標、興建,以及技術諮詢等。
 
交通局並指出,當天有多家國際大廠前來招標,首先進行資格審查,因為現場律師對招標文字有些疑慮,楊漢聲和其他工作小組成員,為求慎重,走出開會現場協商,當天楊漢聲進出會場只是提供意見,並未將文件帶出,也沒有帶入文件,過程合乎規定。未來司法單位偵辦此案,會提供監視錄影內容以釐清事實。(突發中心石明啟/桃園報導)
 
 

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牛煦庭到地檢署按鈴控告。石明啟攝
牛煦庭到地檢署按鈴控告。石明啟攝

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