​林青弘專欄:慶富案不是藍綠共業

出版時間:2017/10/26 13:20

林青弘/自由作家

軍火生意無論在何處,都是弊案最可能發生的地方,因為佣金都是億來億去,即使零組件的採購與後續保修,也可以百萬、千萬進帳。國防部與軍方若仍心臟很大顆,再死個尹清楓雖然不容易,但也可以讓國家遭受鉅額金錢損失。

國防部的獵雷艦採購案,經過慶富案的波折,再以「藍綠共業」自搬階梯下台安撫,往後「國防自主」等同A錢、浪費的無底洞,百億採購沒有對等品質,利用軍火生意投機牟利,肯定繼續發生。

以獵雷艦採購案來說,一定涉及國防部、履約廠商、授信銀行等三方關係。國防部日後處理類案,若不能精進標案的相關機制,例如把銀行團拉進來評估廠商財務能力,以及負責日後融資需求與放款監督,慶富案的覆轍,一定會重蹈。藍綠立委現在要究責,質疑聯貸過程,甚至要求銀行董事長下臺負責,這是本末倒置。

站在銀行團立場,不到最後關頭,不可能宣告違約。因為宣告違約之後,就要催收,甚至面臨授信餘額列為呆帳的最不利結果。換言之,以慶富案為例,國防部解約可以重啟獵雷艦案,但對於銀行團來說,等同宣告呆帳即將成立。國防部與銀行團的利害不一致,立委問政究責不能流於草率獵巫,急著找尋弊案的冤大頭,圍魏救趙,最後還是不能解決銀行端的問題癥結。

黃國昌委員猛打一銀董事長,但若兩人互換角色,「黃國昌董事長」勢可親自體驗聯貸案的兩難,更能體會「雨天收傘」,銀行要直接面對呆帳風險的心痛感覺。9家聯貸銀行即便由董事長或總經理負責而被請辭或閃辭,依舊解決不了類案的聯貸業障。有功無賞、有過立責,往後還有誰敢承擔聯貸案?少了銀行授信融資,國艦國造欠缺金流活水,還能繼續撐下去嗎?

國艦國造的關鍵還是在於廠商的履約能力和財務槓桿,廠商造船能力係由國防部和軍方評估,得標與否也是國防部與軍方決定,銀行團不參與標案的廠商評鑑,為何廠商履約能力出問題,卻要由銀行團承受?得標廠商得到放款之後,若是未按合約動用貸款,試問,故意欺瞞的廠商,基於資訊不對稱之下的查緝困難,檢調等公權力適時介入,是否應該列為合約條件?全部交給銀行團自行查核,不能免掉人為不臧,也不能達到查核效果,國防部對此依舊未察,往後軍事採購,如何避免重蹈覆轍?

馬政府的屁股需要蔡政府清潔擦拭,收拾爛攤以外,也要考量往後類案如何設計標案機制。六艘獵雷艦是否能夠滿足國防需求?有沒有部分直接外購,部分國造的可能?獵雷艦往後的保修與後勤維持,又該如何一併考量?花錢當冤大頭,又無法確保船艦品質,如此國防部,政黨輪替也改變不了窠臼習性。

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