律師蔡雅瀅:核二重啟考驗政府風險意識

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出版時間:2018/02/08 00:02
民進黨政府擬重啟核二廠二號機。圖為核二廠外觀。資料照片

蔡雅瀅/台灣蠻野心足生態協會專職律師

核二廠二號機停機600多天,台電於本月5日提出再起動申請。不僅反核團體批評,許多擁核的政治人物,亦紛紛嘲諷質疑。

核二廠二號機於1975年8月興建、1983年3月商轉,許多設備已使用3、40年,十分老舊。2016年5月16日核二廠二號機剛完成大修,經原能會審核同意重啟,發電箱避雷器卻在併聯35分鐘後,發生爆炸事故,核二廠二號機因而停機至今。依原能會調查報告及台電的肇因分析資料,發生事故之避雷器使用近35年,超出正常使用年限。可知:老舊核電廠潛藏安全疑慮,甚至大修審查,亦未必能及時發現、排除安全問題。況核二廠二號機與該廠一號機同有:錨定螺栓斷裂、爐心側板焊龜裂等問題,設備極為老朽,實應早日除役。

核二廠緊鄰大屯火山群與山腳活動斷層,歷史上有過海嘯。歐盟同行審查報告曾指出「台灣受到天然危害例如地震、水災(包含海嘯)、極端天候狀況與火山爆發的風險遠高於世界上的許多其他地區」、「現行水災設計基準並未符合國際現行技術水準要求」。原能會亦曾要求台電建造大型海嘯鋼筋混凝土擋牆,但台電以已近除役效益偏低為由,不願改善。然核二既未除役,未改善海嘯防禦能力就重啟,無異讓全民暴露在風險之下。

況與我國同樣位於環太平洋地震帶的日本、菲律賓、印尼等,近來陸續發生火山災害。地質學者李錫堤教授亦指出,強震百年周期已至,花蓮前天深夜亦發生強震災情。台電不早日停下運轉中的核電機組,反想重啟已停機多時的反應爐,實欠缺風險意識。

重啟反應爐,必增加核廢料產量。核二廠二號機用過燃料池僅剩10束容量,不僅遇到狀況時,缺乏足夠空間退出燃料維修,若像核二廠一號機一樣,將核廢料運出的過渡空間裝載池,改造為貯存池,亦將增加核安風險。

核二廠二號機的運轉執照於2023年3月到期,即使冒險重啟,亦僅能再撐5年。民進黨黨綱載明「限期關閉現有核電廠」,當核一廠兩部機組,陸續因燃料束水棒斷裂、電塔倒塌等問題,決定不再重啟;若曾因設備老舊發生爆炸事故的核二廠二號機,仍以運轉至執照期滿為目標,未免要求過低。

1年多前的爆炸事故,幸未釀成核災,但未必總能那麼幸運。是否重啟?不僅攸關全民健康安全,亦考驗著民進黨政府的風險意識。蔡總統於選前,曾在福島核災4周年活動,以民進黨主席身分喊出:「省下一座核電廠」,盼蔡總統與民進黨莫忘初衷,帶天災頻仍的台灣,平安實現非核。

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