交通部觀光局來函:台灣觀光已跨過「初階段」

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出版時間:2018/02/14 16:00
觀光局來函指出,台灣觀光發展不再以人次為衡量標準,而要看旅遊品質的滿意度及產值,台灣觀光已跨過「初階段」,邁入「體驗觀光」階段。圖為交通部觀光局去年請到日本人氣女星長澤雅美擔任日本地區台灣觀光代言人。資料照片

文:交通部觀光局

針對日前《蘋果日報》評論「台灣觀光業還在初階段」乙文,與日前政府施政方向已逐步轉型深度旅遊,並以五大策略佈局之事實對應,其內容有失公允,交通部觀光局回應如下:

一、台灣觀光已邁入「體驗觀光」階段

政府體認到隨著全球經濟與物質生活改善,觀光旅遊型態已從傳統「走馬看花」的大眾旅行團旅遊模式,走向「深度體驗」的小眾自由行旅遊模式。所以配合世界觀光組織(UNWTO)以促進全球觀光永續發展,呼籲世界各旅遊地於提升觀光產業與經濟規模同時,應關注整體旅遊環境、經濟與尊重社會文化均衡發展,我們一直注意到順應這股永續發展潮流。

交通部責成觀光局因應觀光旅遊進入一個全新挑戰的環境,適應啟動「Tourism 2020-台灣永續觀光發展方案」(2017-2020年)機制,以「開拓多元市場、活絡國民旅遊、輔導產業轉型、發展智慧觀光、推廣體驗觀光」5大策略,逐步打造台灣成為「智慧行旅、感動體驗」的「亞洲旅遊目的地」。

尤其,去(2017)年啟動「生態旅遊年」,即採取「分眾、分流」的策略,發掘在地旅遊特色,開發多元主題客群,引導團客及自由行旅客分流,體驗綠色、生態、在地化的深度旅遊,更能帶動地方發展及就業。經過各界的努力,「東北角暨宜蘭海岸線」與「澎湖縣南寮社區」獲頒「2017全球百大綠色旅遊目的地」(The 2017 TOP 100 Green Destinations),加上雲嘉南濱海國家風景區管理處轄區以「井仔腳瓦盤鹽田」,贏得「亞太旅行協會金獎」(Pacific Asia Travel Association (PATA)「環境保育類-環境教育計畫」金獎獎項等,均融合地方文化與自然景觀,致力於旅遊環境優化,更注重觀光與在地生態的平衡,透過環境教育,讓國內外旅客認識我們的土地及歷史,與民間企業合作,提升旅遊品質,更藉由參與各類型之國際組織,搭建交流橋梁,讓臺灣在觀光發展的作為與努力得到國際的肯定,也讓臺灣持續在國際舞臺上發光發熱,打造臺灣觀光口碑。

因此,台灣觀光發展不再以人次為衡量標準,而要看旅遊品質的滿意度及產值,台灣觀光已跨過「初階段」,邁入「體驗觀光」階段。

二、新政府力促來臺客源及消費結構產生質變,回頭客高

受到全球化、數位化與在地化的趨勢影響,台灣觀光產業面臨來台客源結構的重整以及旅客消費型態的盤整期。在來台客源結構方面,過去,我們過於仰賴單一市場,讓陸客市場的占比曾經高達4成;現在,新政府秉持開拓多元觀光市場的理念,市場客源結構產生質變,其中大陸市場已自104年418萬人次下降至106年273萬人次,占比從40%調整為25%,東北亞市場占比從22%提升至28%,新南向市場占比從15%提升至21%,歐美、港澳市場均提升1%,來台客源結構更為均衡。
而來台消費結構方面,因應來台客源結構調整,近3年來臺自由行旅客穩定成長(從70%提升至76%),來台旅客旅遊之消費型態漸轉為成熟理性,與全球旅遊趨勢朝短天數、短程及旅客縮減旅遊預算等發展方向相符。尤其,陸客消費已由過去爆買現象,改趨向追求旅遊品質,寧願花更多的錢在住宿和旅遊體驗上,因此,政府將持續輔導業者將服務品質及安全做好,讓台灣觀光產業有更多發展的機會。

在回頭客方面,近3年來台旅客重遊比率呈現穩定成長,自33%提升至37%,尤其,港澳(71%)、新加坡(62%)、日本(51%)、美國(50%)等地最高,而大陸市場,亦穩定自11%成長至16%、韓國自15%提升至18%,顯見,台灣多元文化特色及觀光發展,能吸引國際旅客一來再來。

三、鞏固國旅體質、越在地越國際

發展國民旅遊本應是台灣觀光永續發展最重要的基礎,目前國民旅遊市場規模達1.9億人次,政府將持續整合地方及產業資源能量,挖掘更多台灣觀光之獨特性與差異性,一方面將在地化旅遊品質提升,開發及包裝具獨特性、吸引力之地方觀光資源、活動與旅遊商品,另一方面,加強於重點市場客源及國人國內旅遊開拓力度,做到「越在地、越國際」,來打動國際旅人的心。
台灣需要做好基礎服務打底工作,我們以6S方法來促進國家風景區景點品質提升、完善環境承載量管制、環境教育場域認證、推動觀光保育費制度等;在「產業經營永續」上,持續開拓多元客源市場、促進產業品牌化與創新科技運用等;在「文化價值永續」上,則持續尊重在地文化與資產保存理念,透過產學合作及媒合機制,開發在地特色景點、活動或旅遊產品等。相信在多管齊下,全國齊心努力,將創造各種發展的可能性,期能以「在地特色國際化」、「品質帶動重遊」方針與各界持續向體驗經濟邁進。


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