​面對金融整併 顧立雄這次能成功嗎

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出版時間:2018/04/17 19:47
金管會主委顧立雄(圖)今首度明確對「產業想進入金融業」,劃出一條明確的界線。資料照片

陳俊秀/畢業於台大政治研究所
 
前陣子金管會主委顧立雄拋出「產金分離」、「金金分離」等議題,讓人疑惑政府是否又要讓「金融整併」的大門深鎖。而經過媒體近日連番詢問顧立雄所得到的答案是,金管會鼓勵產業前往入主體質不佳的銀行,而不鼓勵產業進入體質良好、且不歡迎市場派來插旗的銀行。
 
顧立雄此話一出,彷彿讓金融整併又見一絲曙光。過去歷任金管會不少提及金融整併的重要性,但卻沒有一個主委做得到,如國民黨現任立委曾銘宗,也在其擔任金管會主委的任內大力推動整併,而離任前的最大遺憾也是金融整併的速度太慢。
 
既然金融機構家數過多、支持金融整併是不分藍綠政府的政策,那又為何金融整併在台灣一直是只聞樓梯響的階段呢。
 
因為金融整併已經是政治場域中「不能說的秘密」了。
 
不管哪個政府當家,反對黨總是為其戴上「圖利財團」的帽子,如任內支持金融整併的曾銘宗,也在財委會公開質疑顧立雄支持敵意併購,並表示不妥。而金融整併也是選舉的票房毒藥,導致不同政府都支持的政策,卻因輿論環境而不敢推動,錯失市場競爭的良機。
 
除了政府不敢說以外,政府過去的信用也沒有好到哪裡去。
 
在2005年推動的二次金改,替體質不佳的公股銀引進市場資金,結果外來資金挹注後,政府卻擔心圖利財團的罵名而取回經營權,著名的公案如台新與彰銀的經營權爭議,令民間業者人心惶惶,更使得其他業者不敢貿然跟進,讓金融整併的進度緩如牛步。
 
問題是政府自身也不明就裡,就算要談圖利財團應該也要回朔到1998年,當時國民黨政府一口氣出售了彰銀、華南、一銀、台企銀、台產險、台灣人壽、台開信託等金融機構的股份,讓公股持股降至二至三成,從公營變成民營。然而民營化後因為財政部仍有指派董總人事的權力、內部制度未改革,並未真正的落實市場競爭才使得成效不佳,必須再次引入市場資金的支援。
 
顧立雄擔任金管會主委的半年多來,從落實公司治理、推動金融發展,到鬆口鼓勵產業入主體質不佳的銀行,證明了顧立雄真正的了解台灣的金融環境真正面臨的問題,並已經準備好要面對接下來輿論與反對黨的挑戰。
 
然而,公股內部的利益集團以把持利益許久,反對黨立委亦各有盤算,是否真的能讓顧立雄順利推動金融整併的腳步,亦仍值得我們持續觀察。


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