​柳金財:民進黨台北市長第三種選擇

出版時間:2018/04/29 10:28

柳金財/佛光大學公共事務學系助理教授

最近民進黨為是否繼續與柯文哲合作支持其市長連任,黨內沸沸嚷嚷,有意尋求被提名者直接挑戰黨中央對提名的猶疑不絕。根據民調既有候選人皆無法挑戰柯,即使民進黨推出賴清德、國民黨推出丁守中三強鼎立,仍以柯支持度及看好度較佳。為此,蔡總統以「台灣價值」此模糊概念、定義不清語詞,質疑柯在兩岸政策過度傾中、認同「兩岸一家親」等等。從台北市選民結構來說,僅只固守藍綠基本盤,無法拓展中間選民,將難以獲取選票極大化目標。

最近新北市推選行政院前院長、前台北縣長蘇貞昌後,聲勢看漲、黨內中生代逐漸去除雜音定於一尊,可謂明智選擇。若台北市可援例辦理,徵召行政院前院長謝長廷代表參選,不僅代表黨沒有缺席、可整合內部、以其高聲望亦可勸退中生代姚文智等人。

柯在兩岸路線雖持務實主張,但謝的彈性與務實,正可破除其魔咒。謝不僅曾擔任行政院長、高雄市長,具有國政治理及地方治理經驗,同時又有駐日代表外事經驗,這對首都的善治及城市行銷、及兩岸城市交流有其助益。

一、從「憲法一中」到「憲法各表」

首先,主張宣稱遵循中華民國《憲法》、「憲法一中」及「一國兩市」。儘管「憲法一中」並非完全沒有問題,黨內雖有人認同「憲法一中」,但不敢明言。謝認為民進黨曾參與修憲,憲法的模糊地帶正可「各自表述」及讓兩岸可繼續交流;而依照《憲法》,廈門和高雄也是一個國家的城市。《憲法》增修條文及《兩岸人民關係條例》界定是「大陸地區、自由地區」,「他們可以講一個國家是『中華人民共和國』,我們可以講一個國家是『中華民國』。」準此觀之,《憲法》存在「一個國家、各自表述」空間。

黨內對謝曾訪陸時提出「憲法共識」、「憲法各表」反彈,批評「憲法各表」與國民黨「一中各表」,在內涵上並無差別。但「九二共識」遠比「一中各表」或是「憲法各表」更為模糊與寬鬆,「憲法各表」其內涵更接近「一中」。這些論述超越柯,也超越蔡「維持現狀」主張。

其次,謝立基「憲法共識」、「憲法各表」,區隔傳統「台獨建國」立場,使其成為黨內唯一能和對岸建立交流的派系領導人。謝雖已不再明確主張「憲法一中」,代之以模糊的「憲法各表」。 所謂兩部《憲法》並非就代表兩個國家、「一邊一國」, 「憲法各表」仍涵蓋一定程度「一中」元素,別於激進的「台獨建國」主張,「憲法各表」可以是兩岸依據各自的《憲法》表述「一國」。 

二、從「憲法共識」表述兩岸關係性質
 
最後,謝認為中華民國已是主權獨立國家,無需宣布台灣獨立,也無需其它國家爭取支持;事實上台灣是主權獨立國家,擁有國會、總統、軍隊、貨幣、司法等。謝強調若能回歸「憲法的重疊共識」,《憲法》將賦予國人對國家主權與尊嚴的認同,也符合大陸當局的底線。「憲法共識」之下,任一政黨執政皆須在《憲法》、國號、國旗之下進行兩岸交流與對話。這也符合先前大陸外交部長王毅依照「他們自己的憲法」定位「大陸、台灣同屬一個中國」;國台辦前主任張志軍提及大陸認知的「一個中國」是根據自己的《憲法》,也理解台灣會認為自己是中華民國,「各表的問題,都可以來談」。

儘管黨內對其「憲法一中」、「一國兩市」、「憲法共識」、「憲法各表」、「同文共源」、「命運共同體」曾有批判。這些論述超越柯之「一五新觀點」、認同「兩岸一家親」及了解、尊重大陸當局對「九二共識」、「一中原則」堅持;也超出務實台獨工作者對基本盤拉攏。謝之兩岸論述比柯更具系統性、整體性及前瞻性,也比賴之台獨主張更具現實性,若徵召謝長廷,不僅與蘇貞昌互為倚角、整合黨內派系,成為民進黨台北市長選擇第三條道路。

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