​西拉雅原住民身分行政訴訟問題再現

出版時間:2018/05/09 16:11

段洪坤(Alak Akatuang)/西拉雅族部落發展促進會理事長
 
日前,《蘋果日報》報導去年台北高等行政法院判決西拉雅族人不具原住民身分,被高等行政法院撤銷判決,發回重審。
 
弔詭的是,前幾年該行政訴訟官司一路敗訴,原民會、原告萬淑娟等人及其背後真正支援的台南市政府,都會大陣仗開記者會,可是這次卻在官司好不容易勝訴重審時,低調到讓人疑惑,而且媒體只有《蘋果日報》披露此事,令人好奇到底背後有何問題?
 
高等行政法院判決表示,《原住民身分法》第八條:「應具原住民身分者……得檢具足資證明原住民身分之文件,申請回復或取得原住民身分」,此法立法精神就是要讓在光復前未登記、不知道登記而自認應具有原住民身分者,在原民會協助下來恢復其身分。如果法院最後判決要讓西拉雅族人恢復身分,那麼法院是要原民會以「平地原住民」身分別讓西拉雅族取得法制身分囉!
 
這下有趣了!原民會已經將《原住民身分法》修正草案送立法院,預定讓平埔族群取得「平埔原住民」身分別,「權利另以法律定之」。如果兩者並行下,西拉雅族人到底要走「司法登記路線」?還是選擇「行政登記路線」?
 
高等行政法院的判決出來後,筆者認為對於西拉雅族人或平埔族群復名復權的議題,後續有許多值得觀察和探討的問題:
 
1. 提訴訟者代表萬淑娟,當初是以恢復「平地原住民」身分為訴訟標的,可是政黨輪替後,她跟政府已達成共識,並且在歷次平埔權利座談及相關會議場合大力鼓催平埔族群接受原民會規劃的「平埔原住民」身分別,那麼接下來這個官司還要不要打?在法庭被告原民會與原告萬淑娟如何攻防「平埔原住民」與「平地原住民」身分別問題?還是一改初衷「放棄上訴」?
 
2. 101年當新北市議員的夷將在原民會舉辦的「平埔族群取得原住民身分之法制策略與影響評估」台北場公聽會所發表的意見,就是跟高等行政法院法官的說法一致,105年又擔任原民會主委的夷將,卻說一定要修《原民身分法》才可以。訴訟案退回重審,法官到底要依夷將議員的想法,還是夷將主委的說法來判決呢?
 
3. 此訴訟案發展,如果重審原告敗訴,萬也放棄上訴,西拉雅族原住民身份是否就走入官方規畫的路線沒爭議了?另外一批堅決主張平埔族群要取得的是「平地原住民」身分別的族親,會不會依此次高等行政法院判決,另起爐灶再提行政訴訟呢?平埔族群取得原住民身分的事情,會不會因此繼續拖延下去?
 
 
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