政風人員:任意調離現職人員 這就是手段粗糙的廉政署

出版時間:2018/06/07 10:53

吳安致/政風人員

考試院5月10日通過調整縣市政府及所屬一級機關副局(處)長及科長層級之主管職務列等及相對應之警察官職務等職務,在各縣市政府(六都除外)所有科長、一級機關主任、科長、副局(處)長歡喜準備就地直升的同時,法務部廉政署請各地方政府政風處就因應調整案評估現職人員適任性,並開立5個條件(非法律規定,為內規),其中年資為基本條件(政風工作年資8年以上、外補人員需具政風薦任年資5 年6月,併計其他薦任年資達8年以上)。

據瞭解符合資格的現職主管不到5成(現職112位,符合資格者只有55位),像南投縣、苗栗縣的科長全部不符資格,必須被迫換掉,也就是說今天地方縣市政府職等即將調升,我廉政署問你們這些較資深的人員,如果你們真的要回去縣市政府,我就把這些只要年資不夠的(不論貢獻、不論表現)的現職人員趕走,手段相當粗糙且卑劣。

問題所在:

一、六都以外縣市政府在調升之前,主管的職等相對低(最高只有薦任第8職等),而縣市政府的政風機構人少、流動性高,事情又多,除了辦理廉政署要求的業務外,又要面對機關內的民選首長及議會議員,吃力不討好,會選擇留在縣市政府的同仁,大多是為了家庭因素而放棄升官,然後幹到薦任第8職等年功俸最高俸級退休,縣市政府是大家眼中的屎缺,這也可以由縣市政府的科長多由初次陞任主管的人員擔任可窺知一二,而今天在賴院長以為地方留住人才調升職等後,連組織修編都尚未啟動的情況下,瞬間風雲變色。

以最近1次公告之107年政風人員甄審暨考績委員會第4次會議決議為例(廉政署網頁公告資訊):
第7案:
(1)OO縣政府政風處科員馬OO陞任OO縣稅務局政風室主任。
(2)OO縣政府政風處科員陳OO陞任OO縣衛生局政風室主任。
第8案:OO縣政府政風處科員陳OO陞任OO縣政府政風處科長。
第10案:OO縣地政事務所政風室主任李OO陞任OO縣政府政風處科長。

以上人員剛上任還沉浸在升官的喜悅中,就被迫換掉,廉政署形同打自己的臉,推翻原認該同仁適合陞任的立場,試問在107年7月16日(預計考試院核定生效)之後,這些職位及職務有何差別?各縣市政府的業務一樣多、人員一樣少,唯一改變的不過是科長的職等提高而已吧!

二、無端遭受調動,許多人未來勢必要通勤甚或租屋,他們何錯之有呢?他們去接這種當初乏人問津的職缺當時,也不知道這個位子會調升職等,而那些當初為了追求高職等、輕鬆工作的主管,寧願選擇離鄉背井的人,現在一窩蜂要求「我們資深、我們優先、我們要回家」,把現職的資淺主管弄走吧!

三、《公務人員任用法》第9條「在同官等高二職等範圍內得予權理」,廉政署卻企圖以內部規定強行超越法律;銓敘部 89年曾針對「各機關因修編、改制、職務列等調高」情形為相關函釋,原任人員除具有該職務任用資格之人員得「原職改派」外,未具任用資格之人員,基於「保障當事人權益及用人機關人事安定」,建請以「原職留用方式」亦可得知,10年前風聞縣市政府主管職等要調升時,人家其他職系是以現職留用處理,唯獨政風當時就任意調動,留下很大的傷害,而今天不但沒有記取教訓,又再度故計重施!

廉政署此刻為亡羊補牢,昨(6)日緊急辦理問卷調查(請見文末附圖),對象為全體政風人員,問項極盡誘導,試問,這種強制調離的處分,採問卷調查就可以增加合理性?而讓多數人來霸凌少數人,是此刻該做的危機處理?還是再度開啟大惡鬥?

我們守著那畝田,選擇在旁邊乘涼的人,秋天到了,卻要來搶趁著辛勤耕耘的成果。


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