經濟部初步認定 中國5鋼品未來恐造成我國產業損害

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出版時間:2018/06/14 20:20
經濟部今天初步認定中國5項鋼品恐對我國造成損害。資料照片

經濟部貿易調查委員會今日召開委員會議,由主任委員、經濟部次長王美花主持,會中分別針對自中國產製進口的碳鋼冷軋鋼品、不銹鋼熱軋鋼品2件課徵平衡稅及反傾銷稅調查案,以及碳鋼鋼板、鍍鋅鋼品、不銹鋼冷軋鋼品3件課徵平衡稅調查案,總計5案的產業損害初步調查結果進行審議。經濟部官員初步調查雖然認定目前沒有對國內產業造成實質損害,但是擔心未來仍可能有實質損害。

未來將由財政部進行反傾銷與平衡稅調查報告,然後再由經濟部做最後認定,初步判定只是問券調查國內廠商,最後認定調查將會實際查訪國內廠商,最後一關才是由財政部決定否對中國進口鋼品課反傾銷與平衡稅,估計10月底結果才會知道是否會對這些鋼品提高關稅。

碳鋼鋼板、鍍鋅鋼品、不銹鋼冷軋鋼品3件課徵平衡稅調查案,因目前正對包括中國在內的涉案貨物課徵反傾銷稅,自中國進口量已經減少、進口價格多已高於國產品價格、市場佔有率降低,顯見課徵反傾銷稅後中國涉案受補貼貨物未對國內產業造成實質損害。

至於碳鋼冷軋鋼品以及不銹鋼熱軋鋼品課徵平衡稅及反傾銷稅調查案,中國涉案貨物進口量雖然增加,但國產品市場流失有限,國產品內銷價格上漲幅度高於中國涉案貨物,且營業利益增加,因而認定中國涉案傾銷及受補貼貨物進口未對國內產業造成實質損害。

經濟部指出,雖然上述中國鋼鐵產品並未對國內產業造成實質損害,但是因為中國有龐大的過剩產能、存貨量、出口量,又遭受美國、歐盟、加拿大、巴西等國對中國採行反傾銷稅與平衡稅措施或展開貿易救濟案件調查。

再者美國依其貿易擴張法調高鋼鐵產品輸美關稅,歐盟也對26項鋼品展開防衛調查,已嚴重限縮中國出口市場,設限或貿易救濟措施於未來可能存續數年,在中國產能嚴重過剩、其國內需求不振之情形下,中國廠商尋求潛在出口市場為必然選項。

調查分析,國際間可吸收中國貨物多餘產能的市場已極為有限,因此其可能再以低價及受補貼的貨物出口至鄰近、且已建立行銷通路之我國市場。此一情形發生,將對以內需為主的我國鋼鐵產業造成嚴重衝擊,國產品之內銷價將被進一步壓抑,獲利將受侵蝕甚至造成虧損,國內產業將遭受損害。因此認定國內產業有實質損害之虞。

貿調會指出依我國反傾銷稅及平衡稅案件的調查程序,本次5案產業損害初步認定對國內產業有實質損害之虞,將由經濟部移請財政部續行傾銷及補貼事實的調查,如經財政部最後認定傾銷或補貼成立,再交由貿調會進行產業損害最後調查。(林巧雁/台北報導)



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