保護大潭藻礁 中油第三天然氣接收站環差不通過

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出版時間:2018/07/03 16:28
中油董事長戴謙(站立者)試圖說服環委。洪敏隆攝
中油董事長戴謙(站立者)試圖說服環委。洪敏隆攝

(新增後續環評大會時程及翻案前例)

影響大潭藻礁等環境生態爭議的中油第三天然氣接收站,歷經1年3個月的審查,環保署環評專案小組今做成觀塘工業港環境現況差異分析「不通過」的建議。
 
中油規劃在觀塘興建第三接收站,是因應大潭電廠新增機組用氣需求,目的要確保電力供應穩定,但因為接收站開發恐破壞大潭藻礁生態,且大潭當地發現一級保育類動物柴山多杯孔珊瑚蹤跡,中油雖然在歷次會議提出大規模縮小開發面積,從232公頃縮小為37公頃,請承諾不直接掩埋藻礁,中油並提出編列5年1億預算專用於計畫性藻礁生態復育工作,維護當地生態環境,但最後仍未被環評委員採納。
 
環委理由是觀塘工業區港申請開發範圍鄰近藻礁野生動物保護區,現地調查發現有一級保育類柴山多杯孔珊瑚,及2013年「瀕危野生動植物國際貿易公約」(CITES)列入附錄二貿易監控物種,也是國際自然資源保護聯盟(IUCN)瀕危物種的紅肉ㄚ髻鯊,與高純度現生藻礁生態分佈,又當地海岸線相較原環評審查通過的環境背景已大幅改變,縱然開發單位已研提減輕對策不直接掩埋藻礁,但港灣開發已實質改變藻礁、珊瑚等生態棲息環境,在水體物理和化學因子有重大改變情形下,對藻礁生態系有重大影響之虞。
 
今天的環評會議在閉門討論時,經濟部次長曾文生及能源局副局長李君禮還試圖「翻案」,希望能夠建議通過跟不通過兩案併陳送大會討論,並以此案若不通過,對電力穩定供應會有很大影響,但仍不被環委接受,強調這是環評審查,甚至有環委作勢要離席抗議,最後在經濟部翻轉不成下,專案小組最後做成結論。
 
對於這樣的結果,中油董事長戴謙說,已經盡了最大力量,該說的都說了,該做的都做了,至於被問到是否會試圖在環評大會翻案,他說,會了解無法讓環委採納接受,再跟相關單位討論。
 
搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政說,感謝所有環委可以秉持專業跟良心把關,為子孫留下珍貴的大潭藻礁資源。
 
今天多名環委認為,民間團體提出的資料跟意見,相較中油的簡單回復差很大,對於中油以能源政策非做不可的邏輯,對環評制度不公平。

針對中油對外強調,在觀塘設置第三天然氣接收站,對於穩定台灣電力供應是關鍵性,環團提出經濟部8月30日自己所做的國內天然氣供需概況,若包含觀塘的第三天然氣接收站,國內共有中油的永安、台中及台電的中油、協和共4個接收站,2025年供應能力將達每年2620萬噸,可以滿足該年2354萬噸的用氣需求,不需要中油觀塘三接站的600萬噸供氣量。
 
能源局副局長李君禮說,2025年燃氣供電比例佔50%,如果不蓋觀塘三接站,其他接收站的設備利用率將達到8、90%是非常不正常,以鄰近日本、韓國的天然氣設備利用率是30到40%,如果百分百運轉,就跟電力備轉容量一樣,但全年都在滿載運轉,如遇突發狀況,設備故障,供氣出問題,電力就會出問題。
 
至於環團質疑應該找替代方案,例如台北港作為第三天然氣接收站。中油說,台北港興建接收站的最新評估需要15年以上時間,包括設置外廓防波堤3590公尺  及圍堤需要6.5年,填海造地70公頃需要2年時間,再加上接收站建站6.5年,且還不包括環評等作業時間。

環保署說,最近一次召開環評大會的時程是7月25日,但此案的專案小組做成不通過的決議,開發單位中油是可以在1個月內提出申覆,也就是在環評大會審查時,就專案小組做成建議的理由在大會中做回應申覆,因此,此案會何時排入,尚不可知。
 
過去環評專案小組做成建議案,卻在環評大會翻案,最近且最有名的例子是去年初的台電大潭電廠以「緊急發電計畫」為名,將複循環機組改為污染較多的單循環機組,環差案專案小組做成重作環評建議,但僅僅14天此案就火速排入環評大會議程,並且翻案成功,環評通過。

(洪敏隆/台北報導) 

出版時間:15:26
更新時間:16:28
 

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