教改急就章 12年國教品質堪憂

出版時間:2018/07/11 16:46

蔡張坤/退休教師

現行課綱稱之為九年一貫課綱,國小、國中課程綱要採一貫設計教育目的在培養學生的「能力」;高中職,另有課綱。108新課綱涵蓋國小、國中、高中,也稱為12年國教,重視「素養」導向教學。

首先是課程綱要,經過分組審查、課審大會,審查通過後,由教育部公布。然後,出版社根據(公布)課綱,編寫教科書。教科書寫完成後,送交審查。送審通過、不同版本教科書,提供學校選擇;各校選書完成,出版社統計數量,開始印製。最後,發放新版教科書,供學生、老師使用。前面4個階段,每個階段都要花費相當時間。

以12年國教課綱審定來說,就不難發現問題的嚴重性。國文、全民國防等領域,課綱已經公告;數學、社會、自然科學、藝術、綜合、科技等領域,有的尚未公告,有的還未經課審大會審查。部分技職群科,課綱作業更慢,分組審查都未完成,遑論審定、公告?

108學年,12年國教正式上路。從現在算起,只剩1年2個月而已。課綱審議延宕,遲遲未能審完、沒有公告,難以編寫教科書,出版商急著跳腳。編寫教科書延宕,教科書送審、各校選書…也跟著(被迫)往後延。

教育部表示,要在7、8兩個月,將課綱審完。能否完成?是未知數,從先前的審查進度來看,讓人不樂觀。就算趕工審完,也只剩下「1年時間」;倘若,不如教育部所願,時間將更短,情況更為緊迫。

媒體報導出版社憂心,之前至少有1年半的編撰時間,這次卻要在4個月內(課綱延宕之壓縮,時間將更短),編出7百頁的課本與教師手冊,時間非常壓迫。教科書匆促編寫,品質不免粗糙。

教科書品質欠佳,既影響教育,也損害學生權益。課審進度延落後,拖累編書、送審、選書…等,其時間都被壓迫,也都是匆促、趕工。別忘了,老師需要「備課」,新教科書延宕,老師和學校都焦急。開學前送達,倉促備課;開學了還沒教科書,將是「災難」。

課綱審查,趕工中;編寫教科書,趕!送審、選書,也是趕!備課,可能來不及……一連串的急就章,這樣的改革,孰令致之?很倉促、樣樣趕,12年國教品質堪憂。教育是百年大計,且影響深遠,應該審慎為之。


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