安全凌駕一切 運輸安全管理人員濫權難被入罪

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出版時間:2018/07/13 08:00
運輸安全管理局官員是聯邦政府僱員,非執法者。截圖自kabc
運輸安全管理局官員是聯邦政府僱員,非執法者。截圖自kabc

費城聯邦第三巡迴上訴法院周三裁定,美國運輸安全管理局官員(Transportation Security Administration Officer,下稱TSO)擁有豁免權,不能被訴以濫用職權。這意味著民眾在進出美國海關時,無論面對運輸安全管理人員多麼不合理的要求,可以尋求的法律援助途徑也十分有限。
 
爭議起於2006年,佩勒格林諾(Nadine Pellegrino)在費城機場通過金屬探測器後,被要求另外做查驗;她表達抗議,被三名女性TSO帶到檢查室裡進行搜查。離開前,她用包包撞了其中兩個TSO,隨即被TSO召來的警察逮捕,被控以「攻擊」、「持有犯罪工具」等10項罪名,但最後獲判無罪。佩勒格林諾2009年提出訴訟,地方法院准許賠償其財物損失,但表明TSO不會因行使職權而需承擔個人責任。
 
聯邦法院認定,運輸安全管理局官員屬於聯邦政府僱員,並非「聯邦侵權賠償法(Federal Tort Claims Act)」所指的「犯罪調查員或執法者」,因此,不適用於憲法《第四修正案》(Fourth Amendment)在此對「人民不受無理扣押或搜查」的保護。
 
法院同時指出,雇用TSO的本意,是讓他們透過機器做「篩選」類型的安檢,屬行政程序;法官安布洛(Thomas L. Ambor)認為,TSO職權幾乎等同警察,如臨檢或逮捕民眾,搜索私人物品,「即使TSO騷擾民眾,做出不當扣留或刻意製造衝突,這項裁決也會使民眾無法獲得保障。」法院建議國會,是否應考慮立法保障或抑制TSO權力範圍。(林宜萱/綜合外電報導)

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