中國「一帶一路」踢鐵板 234項工程遇麻煩

出版時間:2018/07/15 09:16

中國政府近年來積極推動的「一帶一路」工程,如今在多國出現麻煩狀況。根據一項調查,其中約有234項工程遭遇問題
 
《金融時報》前日報導引述華府諮詢公司RWR Advisory Group一項研究,中國自2013年以來在66個「一帶一路」沿線國家宣布投資的1674個基礎設施項目中,迄今約14%的項目(234個)遭遇了麻煩。所遇到的問題包括公眾對項目的反對、針對勞工政策的抗議、施工延期以及國家安全擔憂,其中大部分問題源於管理不善。

柏林智庫墨卡托中國研究中心(Mercator Institute for China Studies)副總裁胡謐空(Mikko Huotari)稱這些應歸咎於管理缺失,他說:「漠視當地情況、國家風險以及…普遍缺乏透明度的問題。」分析人士表示,中方提供融資的大型基礎設施項目協議往往都是在高調的政治宣示中達成,使得接收國很難提出反對意見,即便工程遭質疑其可行性。

以馬來西亞為例,中國國家主席習近平曾在2016年盛讚吉隆坡,並以「唇齒相依」形容中馬關係,時任馬來西亞總理納吉(Najib Razak)則稱中國為「真正的朋友和戰略夥伴」。納吉本月被捕,被控貪污。所有中資項目和「不平等條約」都在進行重審,包括價值140億美元的東海岸鐵路(East Coast Rail Link)在內等工程都被宣布停工。該鐵路線已經破土動工,85%的資金來自國有的中國進出口銀行(Export-Import Bank of China)。

中國進出口銀行與姊妹銀行——中國國家開發銀行(China Development Bank)在全球範圍內發放的貸款超過了西方主導的6家多邊開發銀行(MDB)發放貸款的總和。然而,它們推動基建的方式與這些多邊開發銀行有著天壤之別。

兩家機構拒絕向承包商進行公開的競爭性投標。幾乎把利潤豐厚的合約都交給了中國國企小圈子中的成員,而這些企業絲毫不考慮當地人對工程的擔憂。倫敦政治經濟學院(LSE)智庫——LSE Ideas的中國前瞻項目(China Foresight)負責人於傑表示,高級管理層團隊都是由中共任命。他們或許有行業專長,但不具備高超的管理技能,對東道國也缺乏了解。這意味著,儘管在當地遭遇強烈反對,中國提供融資的項目照樣可以上馬。

報導指出,中國政府在多項「一帶一路」工程遭遇困難後,才發現他國狀況和中國官員在本國所面臨的問題完全不同,也對這些國家所產生的爭議準備不足。有人說,眼下北京方面正決心從過去的錯誤中汲取教訓,但修正顯然需要一段時間。(大陸中心/綜合外電報導)
 
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