開放鰻苗出口應立下投名狀

出版時間:2018/08/01 20:00

李武忠/農漁經學者
               
日本人習慣在鰻魚節「土用丑日」(今年鰻魚節為7月20日、8月1日)吃鰻魚補元氣,當天對於鰻魚需求量較其他日子來得多。這幾年因天然捕撈野生鰻魚苗數量呈現下跌趨勢,在供需吃緊的情況下,鰻魚售價居高不下,一般鰻魚飯售價在2000到4000日圓,日本消費者屢屢反映鰻價太高,但是為了應景還是會購買較便宜的蒲燒鰻回家過節。根據軟體開發公司PLANET透過網路調查發現,日本人打算在今年土用丑日吃鰻魚的人佔40%,預算在2000日圓以下的超過60%,且年紀越大的人吃鰻魚的頻率越高。
 
然而出乎意料之外,原本今年因捕撈鰻苗數量為2006年以來第二低,為去年捕撈量的70%(鰻苗入池量為14公噸),預估成鰻價格會較去年高出50%,日本國產鰻魚6-8月總產量為2600公噸,僅占去年同期的59%。
 
然而今年日本鰻魚節之魚價反而呈現下滑現象,買氣也沒增加(初估鰻魚日當天日產活鰻流通量只有去年的60-70%),為五十年來首見,連帶影響到約八成銷往日本的台灣養殖鰻魚,今年七月國內池邊價不漲反跌(每公斤一度降到630元台幣),輸日的數量及價格也出現較過去同期下滑的現象,接下來能否回穩養鰻業者憂心忡忡。
 
異常原因眾說紛紜包括:日本年輕消費族群不再對鰻魚情有獨鍾;為避免鰻苗天然資源消失減少食用;有其他替代商品(如牛肉、蒲燒鯰魚、烤鯖魚等等);當地鰻魚售價過高吃不起(日本產鰻魚市場批發價四尾一公斤規格每公斤4200日圓,台灣產為3800日圓)等等,確實原因還有待詳細解析。
 
國內有鰻魚出口貿易商趁機再度提議,政府應該要同意全面開放國內捕撈的日本鰻魚苗出口(日方已多次要求台灣開放鰻苗出口),所持理由有待商榷。事實上日本國內鰻價下跌與開放鰻苗出口並無直接關係,而漁政機關竟也順水推舟再度呼應這樣的要求,希望台日雙方能相互開放鰻苗出口(基於台日關係友好考量?),無視於數月前才大張旗鼓,要求鰻魚相關業者投票表達意見,最終以21票反對10票贊成所展現的「民意」。
 
既然國內學者及養鰻業者已多次表達全面開放日本鰻苗出口,會對萎縮的台灣養鰻產業雪上加霜的憂慮。若漁政機關對此有不同看法且經過內部審慎評估,仍執意要採行開放措施(相互開放誰得利?),為表示對該政策負責,同時避免養鰻業者上街抗議,耗費社會資源,建議參照農委會林主委面對水果產銷失衡立下投名狀,若開放後對國內養鰻產業造成負面影響,雖不必學林主委要切腹以謝國人(政客術語),至少下台以示負責,一來表示官員對該決策的信心,二來也可以讓國人看到為官者的風骨(別老是說話不算話)。
 
野生日本鰻鰻苗一如烏魚每年會到台灣報到,為漁民帶來額外的財富,尤其養殖鰻魚外銷曾賺進高達六億美元的外匯,是老天賜予台灣人的寶貴資產;若能善加保護利用將可以世世代代庇護台灣子民。只是近年來台灣鰻苗捕撈數量銳減(今年僅1.1公噸),不應該斷送在貪婪無知的這一代。以小觀大,台灣政府千萬不要按下自毀開關!


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