當開發的怪手伸進水源保護區

出版時間:2018/08/02 11:26

沈佩玲/桃園市市議員參選人

日前看到鄭文燦市長為「石門水庫及大漢溪流域跨域亮點計劃」剪綵,心裡很高興。中央和地方首長聯手認可這裡的美麗,推廣行銷讓更多人認識家鄉的美。根據報導,此計劃由北水局提供土地,由桃市府提出建設計劃,斥資3億餘元。

看到此亮點計劃讓旅遊活動可以上探集水區內的阿姆坪,不禁開始重新審視這個計劃。

阿姆坪位於集水區內,開發活動謹慎為宜

石門水庫的淤積量年年上升, 清淤速度遠小於淤積增加的程度,原因正是人為開發和超限利用,如山區產業道路之開闢所引起的坍方,滑入水庫。行政院於前瞻計劃中已撥用高達45億元用於興建阿姆坪防淤隧道,依然只能減緩水庫折壽的年限,而無法達到永續的使用。此亮點計劃又因地方中央聯手加持,躲過了環境評估的程序,令人憂心此計劃是否考量水庫的使用年限?

阿姆坪防淤隧道將穿過溪州山,不需環評已讓人忍無可忍。鄭文燦還於多次採訪中表示,阿姆坪防淤隧道建起後,可以縮小集水區的保護面積。眼看集水區作水土保持來減緩土石坍進水庫都來不及,市長仍出此言,讓人憤怒。市長的邏輯,也已經水泥化了嗎?

阿姆坪防淤隧道已於今年(2018)4月動工,預期將會大幅影響周邊遊憩需求,為何此亮點計劃仍要將遊客導向阿姆坪,莫非是要讓大家一起來對這個水庫鼻胃管計劃品頭論足?

本計劃的轉運分析評估資料缺乏,無以預估效益

本計劃在石門水庫坪林收費口外側,建設一轉運站,是一個供民眾停車、購買農產品、換搭電動車遊覽水庫風光的交通據點。在我們研究這個以促進觀光為主要訴求的計劃時,心裡開始簡單的盤算可行性。每個周末的國道3號大溪交流道,必定壅塞,這個計劃的核准單位-交通部觀光局不可能不知道。大溪龍潭復興等區,因多種建設限制,故仍保有桃園地區的觀光資源。但是假日的交通運量,已讓在地及遠地的用路人難奈,不知道交通部何時要斥資來處理假日遊憩人潮的問題。

根據桃園市交通局的一份龍潭大溪區遊憩旅運需求分析與預測,來到石門水庫遊憩的人,使用運具為小客車佔80%以上。屆時本計劃的轉運站將吸引更多開車前往的遊客,為周邊道路的假日壅塞再推一把。休閒型態的露營風潮,在台灣已經吹起幾年的風潮,而這波流行會持續多久?未見政府做任何預估資料。

筆者日前與朋友造訪此計劃基地現址,為一整地中、無草無樹的工地型態,轉運站如何在明年開幕前植滿設計圖裡的大樹?如何讓計劃裡的生態池發展生態?以何為亮點邀請來自台灣各地的露營客?市長、經濟部北水局,能否給我們旅客行為的評估?效益的預測?

作為市民和關心環境議題的倡議者,我們已疲於在各個大小說明會、公聽會、記者會、環評會來回,只為擔心我們少出席了一次會議,就失去程序上把關的機會,失去表達在地的聲音,讓恆久的水泥建設破壞好不容易維持的生態。這一次,真的太過分了,市長與北水局官員、觀光局官員直接剪綵,沒有公開的在地溝通、可信的評估資料、審議程序,只有從螢幕上看到動工的措手不及。

英格蘭西北海岸,靠近蘇格蘭邊界的湖區(Lake District),圍起了足足有石門水庫集水區三倍的面積做為自然保護區,去年(2017)吸引遊客1700多萬人,收取14億英鎊的觀光收益。籲請相關單位及權責人士,莫再以為好山好水就是好窮鄉,莫再以為需要水泥工程來加持。踏實地了解他國如何維持生態原貌、進而行銷好山好水給世界各國的旅客。請接受環境永續思維,好好的照顧生態,讓我們可以不再看著剪綵新聞流淚,不用存著微薄的薪水出國看別人的山水。


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石門水庫歷年庫容及淤積量變化圖(資料來源:《前瞻基礎建設計畫-水環境建設 石門水庫阿姆坪防淤隧道工程計畫》,經濟部103年9月發行)
石門水庫歷年庫容及淤積量變化圖(資料來源:《前瞻基礎建設計畫-水環境建設 石門水庫阿姆坪防淤隧道工程計畫》,經濟部103年9月發行)

石門水庫防淤隧道工程位置圖(資料來源:《前瞻基礎建設計畫-水環境建設 石門水庫阿姆坪防淤隧道工程計畫》,經濟部103年9月發行)
石門水庫防淤隧道工程位置圖(資料來源:《前瞻基礎建設計畫-水環境建設 石門水庫阿姆坪防淤隧道工程計畫》,經濟部103年9月發行)

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