【去管制化3】「自己的製造業都要走了!」 政府招商僅限3類好無感

22681
出版時間:2018/08/16 20:58

更新:新增圖表

台灣經濟要成長,如何加強外資來台投資,成為關鍵要素,行政院長賴清德去年底就曾直言,近幾年僑外資投資台灣並有看到顯著影響,應該檢討改進。對於政府招商成效讓人無感,台經院景氣預測中心主任孫明德坦言,經濟部要思考現在「要招什麼商?」不能再以過去蔣經國時代的思維,應用在今日,過去招的製造業,「但連我們(台灣)自己的製造業都要走了,用什麼條件招人家的製造業來?」

孫明德分析,經濟部招商囿於主政項目限工業、商業、服務業,基於政治倫理,對外也只會招這3大類,當中以工業金額較大,因此也將主力放在工業上,但孫明德反認為可以多考慮服務業,透過去管制化,吸引更多如國際金融業、醫療業者等前來。
 
去管制的方向,孫明德舉例,可以放寬民營醫院上市,透過特色化的差異,來吸引外資前來台灣,至於基礎的醫療保障,就透過公有醫院來確保。金融業則是更有去管制化的空間,如強化金管會對業者的溝通,採納更多業者意見,創造對外資金融業更友善的環境。
 
但前述產業,都不是經濟部主掌的項目,孫明德因此建議,在對外招商上要從更高層次的維度來思考,而不是各部門自行其事,經濟部或可擔任跨部門協調的軸心,但整體上必須要有更高層次的單位來運籌帷幄。
 
孫明德也建議經濟部招商時,無須要以過去的思維,邀請整家公司搬過來,他舉蘋果公司為例,蘋果出於稅務考量,設籍於愛爾蘭,但總公司跟股票上市都落在美國,享有比較高的本益比,工廠則因成本考量設在中國,「一家公司因不同而分散在三個地區」,經濟部招商時,也可思考台灣是否只要招外商公司中其中一個面向即可。

為吸引外資投資,經濟部近期祭出3大藥帖,分別是1.整合資源,成立「投資台灣所」;2.下半年主動出擊海外招商,未來目標是鬆綁外資的投資管制;3.希望延攬更多外籍人士協助招商。

經濟部表示,6月合併非政府的民間招商中心與旗下投審會、投資處,成立「投資台灣所」,7月開始運作,由投審會執秘張銘斌負責,同時他也擔任招商中心執行長與投資處長,角色猶如投資台灣所的CEO。投資台灣所未來的目標是放寬外資投資台灣,由現在的審核簡化為備查制,提高外資投資意願。不過立法院必須先通過經濟部的組織改造法,也必須修改外國人投資條例。 

外界擔心陸資可能因此大舉侵台,張銘斌解釋,未來對於陸資非法投資的罰鍰會提高,從目前最高60萬提高至2500萬元,杜絕陸資繞道來台。 

經濟部下半年也擬定海外3大招商團的招商計劃,由3位次長各自領軍至美國、歐洲與日本國際企業總部,尋求投資台灣的可能性。 

經濟部次長龔明鑫說,整體投資中以半導體最多,五加二創新計劃也吸引不少投資。經濟部投資業務處長張銘斌則說,下半年將比上半年好。 

除了招商團積極主動出擊尋找投資機會,投審會也在思考未來招攬來台留學的外籍生,畢業後留在台灣工作,協助前往母國招商,這部分牽涉到薪資彈性,若無法提供優渥的報酬,恐較難留住外籍人才。另外,經濟部也選出較具招商效益的24個外館,成為「投資台灣事務所」的海外分所,專責招商攬才。

根據經濟部的統計,今年上半年外資來台投資金額約30億美元(約900億元台幣),卻較去年少了2成,其中政策關注的新南向投資,其中新南向國家來台投資減少21.78%,而對新南向國家投資更少31.27%,顯見雙向都同步降溫。

另外,上半年陸資來台投資減少10.76%,已是2016年以來連3年同期衰退。顯見外資、陸資雙雙對台灣投資環境卻步。惟經濟部預估,預估本年7月份僑外投資金額可達30億美元、1~7月累計僑外投資金額可望超過60億美元,較去年同期至少增長36.4%,全年還有機會創10年來高點。

外資今年投資台灣上半年金額衰退,下半年卻大爆發,未來還有摩根士丹利旗下滿得投資收購百略95億元,KKR以480億元收購李長榮化工(尚未送件)等大案,預期今年將超過去年。官員說,並非到下半年才趕進度,與送件時間有關。

台灣僑外投資目前每年維持40~60億美元水準,去年因為美光與艾司摩爾等4大併購案,帶動僑外資投資金額逾100億美元,不過,龔明鑫曾說,台灣國內游資豐沛,「對於沒有引進新的科技技術,只是來台進行財務操作的外資,我們不是很歡迎。」

投審會發言人楊淑玲說,觀察外資這幾年也投資蠻多台灣製造業,有時雖然不是直接投資技術,但也可帶進新的經營理念,比如年初核准伊藤忠雄投資101,101雖然本身是不動產,但是這樣的投資可以引進國際大型高樓的新經營觀念。
 
她直言,投資人投資本來就會想獲利退場,很難單純區分是否財務投資,即使是以前私募基金投資有線電視系統商,投資時間也有7~8年不算短。(財經中心/台北報導)

======網友看法======
有網友留言說,這政府恐中無極限,現在很多國際企業難免有中資,無疑是劃地自限!

出版:08:20
更新:20:58

經濟部積極招商,圖為次長龔明鑫出席「2017年台灣全球招商論壇」。資料照片
經濟部積極招商,圖為次長龔明鑫出席「2017年台灣全球招商論壇」。資料照片


下載「台灣蘋果日報APP


有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《最新》

新聞