玩具槍退運成管制槍 並非栽贓

出版時間:2018/08/28 00:06

林書立/警務人員

最近有國內玩具廠商出口的空氣玩具槍,因部分零件瑕疵退運回國,由於超過殺傷力標準變成了違反《槍砲彈藥管制條例》的管制槍枝,不實指控刑事局栽贓與挖坑給部長跳等,究竟為何德國退運品質不夠精良的玩具槍,回到我國卻成了管制槍械?

我國玩具槍管理規則早於民國91年公告廢止;大法官亦於92年底認為不符《憲法》第23條法律保留原則,應不予適用,不過,由於玩具製造技術不斷進步以及國際間興起把玩玩具槍熱潮,近年來我國玩具槍不斷提升精良品質的結果,材質的使用已經改採高密度金屬,模型比例亦與真槍幾乎完全相同,此一發展對國內的治安環境造成嚴重影響。

當前查獲的槍枝幾乎都是犯嫌先購買玩具模型槍,用CNC車床把方形鐵塊磨成槍管或是將不具發射功能的金屬模型槍貫通槍管等方式,再磨出槍管內斜度,甚至用鑽孔機拉出膛線,使得原本約1萬元的玩具槍,改造後成為市價超過5萬元的改造槍,這樣的改造槍枝每年約查獲2000把,因為槍枝比例與真槍為一比一,可以使用真實的子彈,101年的白河分局刑警隊林姓小隊長就是因為此種非法改造槍枝而殉職,所以面對玩具槍,警方絲毫不敢大意。

然而,對於該案出口玩具槍的廠商而言,當時應該是依據商檢局的舊標準,也就是玩具廠商的商品,只要能符合標示的材質、性能,且測試達到商品所提示的效能之上,不至於被認為以劣品混充良品的玩具標準即可,但是對於可以發射物質的玩具槍,因為可能具有殺傷力,對於治安會造成影響,經過政府跨部門協商,商檢局已經改採用司法院裁量的認定基準,也就是標準改採測試槍枝可達到的最大動能,這個動能必須不得超過法定標準。

這個法定標準,對我國而言,就是經過以實驗測試結果會達到傷害真皮層組織的標準,也就是單位面積動能不得超過20焦耳,然而這個標準會因各國槍枝政策不同而有不同差距,甚至在很多開放槍枝的國家,無論達到多少焦耳,因與真實火藥槍枝性能差距極大,故不予管制。

對於日本、台灣等槍枝管制較嚴格的國家而言,焦耳數的限制通常比較嚴格,在台灣現行玩具槍管理規定已公告廢止的情況下,無論業者報關或退運時申報與否,都必須通過國際認證的實驗室依據標準鑑定程序進行,如經鑑定超過殺傷力,即屬管制槍枝,未超出則僅屬一般玩具,當年出口時的玩具槍,退運返國時就很可能成了管制槍,法律效果差異極大。

解決之道還是應設法研修妥適的玩具槍商品檢驗管理辦法,將可發射bb彈之玩具槍,比照日本《空氣槍管制條例》,在空氣槍模型製造商處便必須先符合法律要求,防止將複製的玩具武器轉換為實際槍械的任何可能性,標準包括(但不限於)在結構材質中僅能使用低熔點金屬和非彈道塑料材質,以及槍機等機械零件不能與實際槍械零件和機構相容等限制,使犯罪分子難以將脆弱的複製玩具模營修改為功能性與實際槍支相當的槍械改良品,方能保障玩具商業者權益並兼顧治安需求。

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