私幼怨準公共化條款「惡霸」 公平會:收到檢舉尚未立案

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出版時間:2018/08/29 16:40
政府推動私立幼兒園成為「準公共化幼兒園」。資料照片

(新增:公平會說法)

許多家長抱怨抽不到公立幼兒園,政府今年起與符合一定條件的私立幼兒園合作簽約,視為「準公共化幼兒園」,家長僅須負擔相當公共化幼兒園的收費。此舉近日引發私立幼兒園業者反彈,認為教育部主導不公平競爭條件,上周赴公平交易委員會檢舉教育部違反《公平交易法》。教育部回應,私幼簽約與否不影響營運成本或型態,幼兒教育與照顧不宜定義為「市場交易」。
 
兒童教保聯合總會指出,公幼由政府建置,營運成本每年平均約為15萬,每人補貼約11萬元;非營由政府建置交給民間團體營運,每人平均每年成本10.3萬元,政府補貼約5.5萬元;私幼要自行負擔硬體成本、繳納稅金,僅5歲幼兒有免學費補助,長期造成不公平競爭關係,對私幼不利。教育部欲將私幼「收編」為準公共化,接受統一價格標準,疑似「聯合壟斷」。
 
準公共化幼兒園今年先在「6都以外」的其他縣市推行,明年擴大至全國。教保總會認為,就私幼而言,位於6都縣市交界的園所會先因此流失幼生,是教育部造成的不公平競爭;教育部並以立案人數1至60人、61至120人、121人以上分為3級收費標準,除了60人以下私幼還可以加入,61人以上的私幼加入將不敷成本,形成不公平競爭條件,圖利60人以下機構。
 
教保總會抱怨,私幼業者加入準公共化後,增加許多責任義務,但實質受惠的家長沒有義務,且合約優勢一面倒向教育部若私幼想解除合約,家長很可能因負擔暴增而讓孩子轉學政府「得」將幼兒家長安置到其他機構,形同公然挖走客戶,是「惡霸條款」、對私幼極其不利。
 
教育部回應,為了讓2至5歲幼兒不因縣市財政而有照顧差異,行政院提出「準公共」機制,加速提供優質平價的就學機會,但尊重家長選擇權。教育部表示,私幼以現行收費與營運現況和政府簽訂合作契約,不影響各園的營運成本或型態;幼兒教育與照顧涉及兒童權利保障,不宜定義為「市場交易」,而是國家應盡的公共利益維護,也是穩定人口出生率的重要策略。

公平會副主委彭紹瑾表示,確實有人到該會檢舉,但目前尚在了解中,還未立案,會由相關人員先了解內容後,若立案才會展開約談動作。(蔡永彬、許麗珍/台北報導)

出版:16:08
更新:16:40

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