公投案爆表 中選會動員21萬人、估花13億

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出版時間:2018/09/02 14:09
今年底大選公投案若加上婚姻平權等案件,會多達9案公投。資料照片
今年底大選公投案若加上婚姻平權等案件,會多達9案公投。資料照片

今年底不少公投案有機會與九合一大選一起投票,中央選舉委員會目前已收到國民黨、幸福盟共6案連署書,下周東奧正名、婚姻平權等公投也將陸續送達,中選會預估,年底將有9個公投案綁大選投票,為避免開票作業時間延長到午夜之後,這次已經募集21萬名開票作業人員及志工。且中選會評估9案公投須花費13億,若加上地方政府編列的九合一大選粗估經費30億,年底大選起碼需花費45億元。

台灣過去10年來大約僅有6案公投成案,這次公投法通過修正後,門檻從千分之五降到萬分之一,公投年齡從20歲降至18歲,提案門檻為1879人、連署門檻為28萬1745人。中選會主委陳英鈐受訪時表示,修正後導致今年公投案有爆量成長,在開票、投票應變上的確有點壓力,但各地選委會也已經加緊補足人力,模擬新的開票方法,「有信心可以在午夜前開完票。」中選會官員透露,為提高開票效率,特別研究韓國、德國以及愛爾蘭公投開票技術,再配合台灣法律、習慣,以最小變動原則研發出新的「秘密武器」。

根據中選會評估,這次年底大選投票,需要21萬名人力,目前都已經招募完成,粗估人力經費、教育訓練等費用,需要8千萬元左右,若案件增加,可能每個開票所會再增聘3至6人;九合一大選目前粗估經費需要30億。公投一案需要花費4億5千萬元,每增加一案多1億,公投9案就需要13億,整場九合一選舉加上9案公投,起碼需要花費45億。中選會副主委陳朝建說,九合一選舉部分,其經費依法係由地方政府編列,若有全國性公投,則有中央政府預算,今年中選會依法定預算程序(如動支政院第二預備金)辦理。中選會指出,最快10月就可以知道會有幾個公投成案。

陳英鈐指出,當初公投法修正過後,就有思考年底大選會有不少公投案送件,因此今年2月份起就不斷研究別國經驗。他舉例,德國辦過很多次的公投綁大選,投票會有一個很高到胸口左右的票匭,開票時他們會另外整票分類,研究下來其實反而可以提升效率;愛爾蘭地區則是開票人員繞成一圈,監督票的人員在外圈繞成一圈,一人盯一人開票,在監督的壓力下,反而也有意外的效果。

陳英鈐說,這次大量的公投綁大選的確是第一次,但地方各區選務委員會做足準備,這幾個月以來都有加強作業人員的教育訓練,並模擬新的開票方式,但這次開票方式有甚麼變化,陳英鈐說,暫不透露,但會以「最小變動原則」,符合透明、公開,不影響國人投票習慣的方式為主。(林惟崧/台北報導)



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