因應高齡社會 政院拍板《民法》增設「意定監護」制度

出版時間:2018/09/27 14:13

行政院院會今通過《民法》部分條文修正草案新增「意定監護制度」。法務部說明,為因應高齡社會,「意定監護制度」是指在本人意思能力尚健全時,本人與受任人約定,在本人受監護宣告時,受任人答應擔任監護人,以替代法院依職權選定監護人,使本人在意思能力喪失後,可依先前的意思自行決定未來監護人,較符合人性尊嚴及本人利益,並完善民法監護制度。

法務部指出,隨著高齡人口增加,需要有更完善的成年監護制度,而現行的成年人監護制度,是在本人喪失意思能力才啟動的機制,無法充分符合受監護人的意願,因此本次修正新增「意定監護制度」是在「最小變動成年監護制度」並兼顧「尊重本人之意思自主」原則下,尊重本人意思的自主,法院為監護宣告時,於本人事前訂有意定監護契約,以意定監護優先為原則。

法務部表示,草案重點,包含配合意定監護的增訂,明定意定監護受任人得為監護宣告的聲請人,並增訂輔助人及利害關係人也得為聲請人;明定意定監護契約的定義,並規定受任人不只一個人時,除約定為分別執行職務外,應共同執行職務;意定監護契約的訂立、變更採要式方式,須經由公證人作成公證書才算成立,且在本人受監護宣告時才發生效力。

法務部也表示,法院進行監護宣告時,在本人事前訂有意定監護契約,應以意定監護優先為原則,以本人所定的受任人為監護人,但有事實足以認定意定監護受任人不利於本人,或顯然有不適任的情事,法院得依職權選定監護人,不受意定監護契約的限制;意定監護契約訂立後,當事人在法院為監護宣告前得隨時撤回。監護宣告後,本人有正當理由,得聲請法院許可終止;受任人有正當理由,得聲請法院許可辭任其職務。

法務部強調,我國對「法定之成年監護」制度已修正運作多年,但還欠缺「意定監護」制度,而德國、美國、英國及日本等先進國家的「意定監護」制度已經具備,在我國高齡社會來臨之際,意定監護制度有建立的價值與必要性,也能減少身心照護及財產管理的爭議,有助正面維繫家庭關係及補充法定成年監護不足的問題。

法務部次長陳明堂說,擔任受任人並非完全不受限制,法院會考慮到最佳利益,若是「阿力不達」的選擇,法院就會將之解任,但會盡量尊重本人的契約意願,但若有特殊狀況,若受任人涉及詐騙或其他情事就不適任,發生的事要有事實認定。

行政院長賴清德裁示此案通過,函請司法院會銜送請立法院審議。(鄭鴻達/台北報導)



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