大選小雞黏母雞——公然綁樁的「失能議會」

出版時間:2018/10/03 14:11

吳柏瑋/新北市議員參選人 
 
距離年底九合一大選僅剩52天,各地區市長與市議員聯合競選的看板也陸續掛上,幾乎國、民兩黨的民意代表參選人都與自家母雞「黏踢踢」,來彰顯自己在市政與資源上的政治影響力,而這樣的政治文化在台灣已經行之有年,每到選舉時,我們都能看見立委配總統、議員配市長的政治宣傳,但這樣的情況卻是造成「市議會失能」的主要因素。
 
這是筆者對於民意代表與地方行政首長聯合競選行為的註解,這些民意代表不外乎是想以「關係好」的形象來打造「比較方便爭取資源」的觀感,也實際上在市府關係中,確實能夠因為跟市長的「親密度高」來影響市府預算的編列與施政方向;看上去是美好的府會溝通橋梁,但實際上多數台灣人都清楚這是權利勾結的第一步。
 
當這些民意代表能夠藉由關係來影響市府的決策時,必然會將取得的資源放在他們選舉上的重點區域,尤其以旗下里長、養自己成立或親友的社團為大宗,也就間接造成資源分配失去公益性、公正性等公共需求考量;當這些資源挹注在特定人物或地區使「某議員的票倉受惠」時,也必然削弱的其他地區的資源需求,這時居民向其他民意代表反映與爭取需求都是徒勞無功,因為他們也有自己的「主力地區」,這不但是公然的綁樁,更是由民意代表開頭向絕對行政權靠攏的「削弱民主權力」,何其諷刺?
 
當「有關係」坐進了市議會,人民的公共需求就成了「沒關係」的犧牲品。
 
在台灣各地市議會要爭取建設的方式只有兩條路線,一是由當地行政主管機關提出議案由議會審理,二是由議員提案,然絕大多數議案都是由市府提出交由議會審理,主要因素是因為《自治條例》的修正提案門檻相對高。
 
以新北市為例,66席議員中要有五分之一連署才得以提案,而府方提案不需要經過連署,也就是說當這些「市長好麻吉」的議員要修正法規時,根本不需要耗費時間整合意見進行連署;換個角度思考,假若今日市府打算鬆綁招標相關自治法規圖利特定財團或人事時,「有關係的民意代表們」通常會考量與市長保持友善關係,而選擇無視或護航法案的通過,讓議會失去對市政府監督的能力,造成行政權膨脹,這難道不是「分贓」?
 
民意代表的職責不只是「找碴」,更包含「審查預算」、「提起議案」與「質詢行政官員」,從制度的層面有效的避免行政濫權與解決人民的通盤需求,不管筆者怎麼思考代議士的職責,都想不到與市長成為「連體嬰」的必要性與正當性,更甭提何來的「認同」與「合作」。
 
而照這一次的選舉,台灣正在發生一場非常新穎且弔詭的政治鬧劇,許多的市議員參選人不分縣市的一窩蜂簽屬柯文哲的認同卡,試圖從簽署與合作來營造其進步的形象,完全忽略身為代議士的參選人對於市長參選人應有的「監督」本職,但筆者認為認同卡只是包裝得相當進步的「騙局」,認同卡上的16項內容確實比較過往的傳統政治環境更符合青年需求與認同,但這與過去舊政治文化中「跟著母雞套關係」的情形有什麼不同?
 
筆者最後在這邊想問問全台灣參與民意代表選舉,卻又跟市長「勾勾纏」的人:「代議士什麼時候成了市長的潤滑劑?」如果從政是想表示自己跟市長有良好的關係可以溝通爭取建設以彰顯政治實力,那應該擔任市政顧問喔!


【即時論壇徵稿】你對新聞是否有想法不吐不快?歡迎投稿本報即時論壇,對新聞時事表達意見。來稿請寄onlineopinions@appledaily.com.tw,並附真實姓名、職業、聯絡電話,一經錄用,將發布在《蘋果日報》即時新聞區,惟不付稿酬。請勿一稿兩投,本報有刪改權,當天未見報,請另行處理,不另退件或通知。
 



本新聞文字、照片、影片專供蘋果《好蘋友》壹會員閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。

下載「蘋果新聞網APP


有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《最新》

新聞