資策會范晏儒:夾娃娃機法制將何去何從

出版時間:2018/10/10 00:05

范晏儒/財團法人資訊工業策進會法律研究員

近年台灣掀起一波夾娃娃機風潮,夾娃娃機店的密度甚至高過隨處可見的便利商店。夾娃娃機店以「場主」與「台主」之間場地與器材分租共享的商業模式,大幅降低經營夾娃娃機業的風險與成本;加上每次只要花10元與零碎時間,即可享受期待「出貨」的興奮與刺激,這種「碎片式娛樂」的特色,可說是成功帶動風潮的主因。

但回顧夾娃娃機業的發展歷史,始終無法脫離「賭博性電玩」的陰影,娃娃機業者更是在法規夾縫中求生存。由於夾娃娃機帶有以小博大的射倖性,容易被認定為賭博而遭取締,改成投到指定金額才能取物的「選物販賣機」,卻又失去了夾娃娃的樂趣,於是出現只要10元即可遊玩,但要投到指定金額才保證取物的「選物販賣機二代」。

選物販賣機二代的合法性,終究只是在閃躲《刑法》賭博罪與《電子遊戲場業管理條例》等法律要件,處於合法邊緣的灰色地帶。對於台主自行改裝遊戲方式,例如彈跳台、滑梯台,或玩家以觸發電眼、自行挖出卡洞商品等方式出貨,都未能有明確的合法性判斷標準,造成無論夾娃娃機業者或是遊玩民眾遭遇無法預測的違法風險。

夾娃娃機的各種創新玩法結合網紅行銷,將夾娃娃從風潮帶動為一種全民現象。然而在管理規範上,僅有經濟部的事前檢驗標準,以及自動販賣機公會的業者自主管理規定。以現實情況而言,台主可能調整設定、玩法,導致與原送審機台規格不符,而實務上又事後查驗困難,若因此產生消費糾紛,勢必將肇生更多的管理成本。

另外,面對青少年沉迷夾娃娃問題、將小海螺等商品現金買回的賭博問題,以及近來在網路出現的線上夾娃娃App等,這些問題都無法僅單純以管理「販賣機」的角度加以解決,而有待主管機關會同業者與技術人員,參酌業界現況並廣納社會大眾的意見,提出正本清源的夾娃娃機法制問題解決方案。





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