台灣水污法總量管制的正名

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出版時間:2018/10/11 20:23
環保署依《水污染防治法》規定的總量控制(TQC)控制污染源,關切的物質為重金屬。示意圖,與本文無關。資料照片
環保署依《水污染防治法》規定的總量控制(TQC)控制污染源,關切的物質為重金屬。示意圖,與本文無關。資料照片

葉琮裕/國立高雄大學土木與環境工程系教授
 
為了改善水體水質,台灣環保署已經開展了多項水污染清理政策,並進一步推出了「最大日負荷總量」(TMDL)。目前,根據台灣《水污染防治法》,水體和水質的環境控制取決於河流水質標準和水質標準。該法要求每個固定污染源排入河流前要符合排放標準,河道整體水質不得超過公布的水質標準。
 
為了改善河流的水質和水質狀況,台灣環境保護署(EPA)對排放標準做了更嚴格的規定,這些規定將有助於減少個別污染物排放量。但排放的污水,即使符合污水排放標準,河流的水質仍會逐漸惡化,因為部分污染物排放者可能會在排放前稀釋污染物濃度降低,因此河流排放的污染物總量不會減少,污染源集中地區的水質也不會有明顯的改善。
 
為保護灌溉用水和農田免受工業廢水中重金屬排放的污染,環保署開始按照《水污染防治法》規定的總量控制(TQC)控制污染源,以期完善環境保護水體和水質,確保清潔的水源,對河流、土地和人民沒有任何污染。
 
總量管制係跳脫以往以濃度為主的管制方式,而改以總量的管制手段,更符合物質不滅的原理。台灣跟歐美先進國家總量管制關切物質為氮磷營養鹽或有機物,不同的是台灣關切物質為重金屬。
 
因而歐美常用總量管制的英文翻譯「Total Maximum Daily Loads」(TMDL)不知所云,筆者投稿知名外文期刊《Environmental Science and Pollution Research》被接受 。將國內總量管制正名為「Conservative heavy metals total discharge schemes」,這一些政策要歸功於行政院環境保護署水質保護處葉俊宏處長,筆者不敢居功。
 

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